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第A32版:城事/深度

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2014年5月30日
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“星期狗调查”追踪 丰泽区泉福宠物店近一月被投诉5次;泉州宠物狗销售人士自曝——
“就算卖病狗,也不用担心被罚”

立祺/制图

N海都记者 张凯航 陈邵珣

海都讯 今年4月22日下午,海都记者在暗访丰泽区泉福宠物店(下简称泉福宠物店)时,买下一条宠物狗“下周”,当天,“下周”即出现上吐下泻症状,经宠物医院诊断,“下周”除感冒之外,还患有肠胃炎等疾病,“下周”最终于5月17日凌晨死亡(详见本报5月1日A2、A3版,5月20日N8版连续报道)。

而在5月26日下午,又有3名在泉福宠物店购买宠物狗的市民,随同丰泽区工商局工作人员来到该店,3人怀疑买到星期狗,前来讨要说法。海都记者从丰泽区工商局了解到,该局315投诉台本月再接5起消费投诉,消费者直指泉福宠物店,投诉问题集中在病狗问题。

海都记者就此走访工商部门得知,对于宠物商店售卖病狗的行为,工商部门并无明确的处理方法,消费者买到病狗、非纯种狗后的维权,“要不要赔、赔多少,基本上都是商家良心。”而丰泽区动物卫生监督所则表示可对售卖病犬行为进行处罚,但却无法责令停止经营。亦有泉州市区内宠物狗销售业内人士自曝,“就算卖的是病狗,也几乎不用担心部门处罚”。

对此,泉州市区宠物行业协会会长吴海滨表示,消费者想要维权,或许只能期待国家立法明确宠物狗市场规范,并推动宠物狗“身份证”的明确进程。

【投诉】

丰泽区泉福宠物店 再被投诉5次

5月26日下午,3名消费者来到泉福宠物店内,称自己买到病狗,向店主讨要说法。接到投诉后,丰泽工商12315投诉台郭台长和同事前往调解。据了解,连同这3起投诉,本月以来,泉福宠物店已被投诉5次,投诉内容均为消费者认为购买到不健康的宠物狗。

新近的三起投诉分别是:5月18日,市民莫先生在该店花1900元购买了一只金毛幼犬,带出店当天,就将狗狗送到宠物医院检查,没想到却查出狗狗带有冠状病毒,已经呈病危状态,而且,莫先生在与商家沟通时,商家坚称狗狗是健康的。5月21日,市民郭先生在该店花1400元买了只宠物狗,但抱回家不久,就发现狗狗精神状态不对,送医后查出有传染病。5月22日,市民蔡小姐同样在这家店买了只博美犬,花了400元,但回去后,不仅查出携带细小病毒,还被朋友告知,她买的根本不是博美犬。

三起投诉,丰泽泉福宠物店都不承认狗有问题,调解过程中,他们打算换狗或者赔付消费者部分损失,但遭到消费者的拒绝。

【困境】

投诉多却难查处 监管存在盲区

海都记者从泉州市工商局12315投诉中心了解到,今年以来,全市共接到20多起宠物狗健康问题的消费纠纷投诉。投诉中心陈主任介绍,在这些案例的调解上,几乎都以失败告终,少数几例调解成功的,也是消费者作出让步后达成一致意见,“严格来说,也不算令人满意的调解结果”。

泉秀工商所张所长介绍,目前买卖宠物狗,只要具有经审批的固定经营场所,一般宠物商店就可直接申办营业执照,之后凭借这一本营业执照,就可正常销售宠物狗。张所长说,也是因此,不少部门、市民都以“谁发证,谁监管”的想法,认为后续监管职责就在工商部门,但是,根据现有法律法规,工商部门的监管责任却又仅限于“营业执照”之上,即商家是否具有营业执照、是否超范围经营等,而至于所销售宠物狗是否健康、是否纯种,并不属于工商部门的管理范畴,“无法可依,我们也不敢胡乱处罚”,张所长说。

在丰泽区动物卫生监督所,工作人员的答复则是,宠物商店销售宠物狗,需要提供的是产地检疫证明手续,经营者经营过程中也须出示此份证明,若无此证且售卖病犬,该所确实可以对商家依法依规进行处罚,但却无权责令其停止经营,至于消费者被侵权要如何维护,也不属他们的职责范畴。此外,该所工作人员也介绍,由于宠物狗属于活体,随时都可能染疫,产地检疫合格,也无法证明出售时,狗狗也是健康的。

至于日常监管,丰泽区动物卫生监督所工作人员表示主要针对的动物还是猪、牛、羊三类,至于犬类,法律上规定也比较模糊。

消费者维权 只能靠商家自觉?

“消费者最终是否能够得到赔偿,大多取决于商家的心情,商家坚持不赔,也拿他没辙”,已经经手过数十起消费纠纷调解的郭台长坦言,调解过程中,很尴尬的一点,就在于“证据”。

“要索赔,首先得拿出证据”,郭台长说,不少消费者怒气冲冲找到宠物商店,却会遭到商家质疑,狗是否是出售后才染病?患病结果是否有专业机构审定?甚至生病宠物狗是否就是当时所购那只?这一系列问题,却因为宠物狗属于活体,随时可能染疫,且交易前并未做好鉴定,以及狗狗未注射“身份证”芯片等因素,很难得到证明。

而在泉秀工商所张所长看来,消费者的“弱势”还不仅于此,不少消费者维权意识薄弱,购买宠物之前并不会签订买卖合同,提前要求商家保障狗狗健康、纯种,约定“保质”期限,并索取发票凭证,当发生购买后宠物患病或病死等消费纠纷时,往往无法出示有效发票、合同等证据,想要维权,就更是无能为力。

“买卖双方实在无法达成一致的,只能建议双方走司法途径了”,市工商局12315投诉中心陈主任说,“这也是无奈之举,但是最终能否维权成功,也很难预期”。

商家也无奈 狗身份难认定

泉州市内宠物狗销售业内人士阿龙(化名)透露,其实,“出店概不负责”,对于商家,某种程度来说也是无奈之举。

阿龙说,目前,泉州市面上销售的宠物狗,很大比例都是从外地调来的,因为是幼犬,加上路途奔波,很难保障狗狗不生病,如果狗狗生病,这时候的所有费用又得本地商家自己承担,“不卖的话,相当于自己要贴钱”。

此外,由于这些狗狗大多没有注射芯片,无法识别身份,“狗卖出去了,顾客再带回一条病狗,从商家的角度来说,其实也说不准这条狗是不是自家卖出去的”,阿龙表示,还有就是消费者自己照顾的问题,不慎让狗狗接触到病犬、天气变化保温不当、过度喂食等,都可能让本来健康的狗狗出现问题。

而这些尴尬,最终也多少促成了商家的“死扛”。

【声音】

加强行业自律

泉州市区宠物行业协会会长吴海滨看来,避免发生消费纠纷,不仅消费者得多留心,行业自律也很关键。

对于如何加强行业自律,吴海滨说,一个行之有效的办法,就是给狗狗植入芯片。芯片就是狗狗的“身份证”,只要通过机器扫描,包括主人信息,狗狗的姓名、血统、免疫、繁育、健康情况,都一目了然,这不仅能方便找回丢失的狗狗,也能帮助包括宠物主人、宠物医生等人,更清楚了解狗狗的基本情况。

加快立法保障加强监管执法

对于宠物市场的规范发展,泉秀工商所张所长结合日常的工作,也总结出了自己的一些观点。

首先是加快修订相关法律法规,加强监督管理。张所长说,一方面,作为宠物服务这类新兴行业,应多进行调查研究,促请尽快建立和修订相关法律法规,理清部门职责,为日常监管、执法提供法律依据;另一方面,可进一步健全审批、监管紧密衔接的系统管理机制,加强部门联动,制定对宠物店的市场准入指引,有针对性加强监管和规范。

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