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第A01版:今日要闻

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2014年6月16日
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石改资金难 泉州探索多元融资
人大代表建议为农村石改户提供按揭贷款
本报此前相关报道

N海都记者 曾小琴

海都讯 泉州市城乡石结构房屋改造工作领导小组办公室(以下简称“泉州市石改办”),13日召集专家、泉州市人大代表、政协委员、相关社区负责人、媒体等各界人士汇聚一堂,为泉州石改集思广益,共同商讨石改面临的资金等问题。

为了石结构房屋改造顺利进行,泉州出台了5年改造计划,组织编制20套改造图册,圈定今年十大改造示范片区(本报曾作连续相关跟进报道)。

石结构房屋 安全性能差

座谈会上,省五建公司总经理、书记蔡自力称,从已拆迁的房屋看来,泉州石结构房屋很明显的一点,就是安全性能差。丰泽区质量监督站书记、教授级高工薛宗明介绍,石结构房屋,是闽南特色建筑。主要是以石楼(屋)盖板、石梁、石柱、石砌体作为承重构件的房屋,及在其上部楼层采用其他结构形式的房屋。石改房要严格按抗震来改建。

薛宗明表示,政府应加大对新建、在建的自建房的监管,目前不少村镇机构这部分人员常是形同虚设或从事其他公务。

泉州市石改办相关人员称,这次石改房很有必要,但不要造成新的违章建筑。该人士称,对于居住在石结构房屋,又不属于五年内成片改造的个人申请翻建,将可简化审批程序,无需再申请危房鉴定。

外出取经破解资金难题

泉州市人大代表庄培忠,从自身工作经验,提出目前泉州石改碰到的两方面难题。首先,他认为农村石改在改造道路、绿化同时,也应把三化厕等排污管道一并纳入统一改造,改善农村饮水问题。其次,石改一大难题是资金筹集问题,建议银行能像用户购买商品房那样,对农村石改住户也提供按揭贷款,减轻住户资金难题。

庄代表所提的资金难题,刚一抛出,立刻取得了代表们的共鸣。对此,泉州市石改办相关人员介绍,泉州石改量大面广,改造资金压力较大。尽管每年泉州都将拨出财政支持石改,对公共部位和困难住户进行补助,但目前居住在石结构房屋的群众,大部分是中低收入家庭,改造居住环境的迫切愿望和经济收入的落差,成为改造需要突破的焦点难题。

为推动泉州石改融资机制创新,日前,泉州市住建局、金融局牵头,组织财政局、国土局等单位,到三明沙县考察学习农村住房抵押贷款、农村宅基地使用权的确权、抵押登记试点及农村贷款风险共担机制等农村金融创新办法。针对农房不能抵押贷款的现状,沙县选择“区位好、价值高、流通易、需求旺”的区域作为创新点,在全国率先推出新农村住房集体建设项目贷款、新农村建设个人住房贷款、农房抵押贷款、农房装修贷款等创新金融产品。

此外,泉州市政协委员陈国明认为,近些年,泉州不断推进城镇化建设、新农村建设、棚户区改造,但目前泉州仍有近三分之一住户,居住在石结构房屋。他建议,对于石改是否可结合农村建设,盘活土地,提高土地利用率,降低改造成本,并纳入造福工程。

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