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海都讯 据日媒2日报道，日本防卫相小野寺五典1日晚在防卫省举行记者会，宣布将于6日至13日访问美国，就日本解禁集体自卫权的内阁决定向美国国防部长哈格尔当面进行说明。关于规定自卫队和美军合作关系的《日美防卫合作指针》修订工作，小野寺强调“将切实反映(集体自卫权等)，着重强化日美关系和提高威慑力”。

日本政府7月1日召开临时内阁会议，并作出变更宪法解释以允许行使集体自卫权的内阁决议。

拟推“强力”外交 向各国做出说明

据日媒报道称，预计日美防长会谈将再次就年内完成合作指针的修改达成一致。为在9月内确定主要框架，双方将协商是否加快进度。小野寺访美期间将在美国智库举行演讲，并希望美方“理解日本的立场”。他还将会晤美国会资深议员，强调执行推进美军驻冲绳海军陆战队移师关岛所需预算的重要性。小野寺还将视察德克萨斯州生产新一代主力战机F-35的工厂，日本航空自卫队已决定引进该机型。此外，双方还在就小野寺试乘“鱼鹰”进行调整。

日本外相岸田文雄在外务省对记者表示“必须向国际社会和各国切实做出说明以寻求理解”，他还称：“创建和平与稳定的安保环境的外交努力是理所当然的前提，将努力推行强有力的外交。

安倍支持率下跌

日韩民众多轮抗议

据日媒报道，共同社7月1日至2日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为47.8%，自去年12月以来首次跌破50%。不支持率为40.6%，首次超过40%。此外，民众对解禁集体自卫权的赞成比例为34.6%，反对者超过半数，比例达54.4%。

中国外交部2日再次针对日解禁集体自卫权表示，中方将继续密切关注日本有关动向，坚定维护国家安全和地区和平稳定。

大批日本民众7月1日再次聚集在首相安倍晋三的官邸前，抗议安倍内阁修改宪法解释、解禁集体自卫权。2日，韩国民众聚集在日本驻韩国大使馆门前，举行多轮抗议示威活动，要求日本政府向慰安妇谢罪，并强烈反对日本通过解禁集体自卫权的法案。

□相关新闻

日专家呼吁限制集体自卫权

日本政府7月1日通过内阁决议案，决定解禁集体自卫权。一些日本媒体和法律专家认为，下一步应该设立相关机制，对行使集体自卫权作出限制。共同社认为，就行使集体自卫权创立相关的检查和限制机制将是一个优先事项；同时，首相安倍晋三可能被要求明确说明，如何在尊重宪法所倡导的和平主义的同时行使集体自卫权。

许多反对安倍做法的人士认为，安倍内阁应该寻求以修宪的方式解禁集体自卫权，即付之于全民公决，看看日本国民是否同意这一改变。日本同志社大学教授武藏胜宏认为，在解禁集体自卫权一事上，安倍应该寻求获得国会参众两院的三分之二多数同意，而不是简单多数。同时，政府应为派遣自卫队到海外设置地理上的限制。

虽然日本内阁1日通过了解禁集体自卫权的内阁决议案，但这并不意味着安倍立即能够以行使集体自卫权的名义随意派遣自卫队参与海外军事行动。日本政府官员和法律专家说，安倍政府还需要修改或者新颁布超过10部相关法律，以达到安倍所寻求的“效果”。

解禁集体自卫权的相关法律需要获得日本国会通过。按路透社说法，一些反对者可能寻求在这一过程中对行使集体自卫权作出限制。

□解读

日本自卫队意欲何为？

专家称，安倍解禁集体自卫权相当于堆起了“东亚战争沙盘”，自卫队的刺刀几乎明摆着是指向钓鱼岛、南海、朝鲜半岛等敏感地区。一再利用钓鱼岛争端挑动民族情绪的安倍，显然有借解禁集体自卫权之机，将自卫队推到中日岛争前线的危险企图。日本政府内部认为，菲律宾、越南、马来西亚和印度尼西亚，也应成为日本行使集体自卫权的对象。

“自卫队”或变军队

参与超越本土防卫的军事行动；维和行动时执行武装任务

日媒解读，集体自卫权解禁后，即便自身未受攻击，日本也可以为协防“关系密切”的国家而使用武力。以宪法第九条宗旨为依据的“专守防卫”理念可能被束之高阁。军事科学院外国军事部研究员袁杨接受采访时说，解禁集体自卫权意味着日本能够以“关系密切”、“友好”的国家遭受攻击为名义，主动参与一些超越本土防卫、非作战行动之外的军事行动。相比以前的专守防卫，这一点变化非常大。

袁杨举例说，以前，日本自卫队参加联合国维和行动时，主要承担建设和平任务，往往是在后方，而且是停战、停火之后。而集体自卫权解禁后，在一些特殊情况下，日本自卫队可能以武装力量的形式出现在国际维和行动中。一支武装力量如果能够在海外执行一些武装性任务，实际上就具有军队的性质。

武器装备突破限制

此前日不能有进攻型武器，导弹射程被限在较短距离

解禁集体自卫权可以使日本发展军事力量摆脱诸多限制。袁杨说，以前，自卫队武器装备发展受到一些具体限制，比如不能有进攻性武器，导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后，“日本军事力量可能会慢慢有所发展，不过会有一定限度”。

中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，日本政府通过修改宪法解释，获得行使集体自卫权的法律权利，但具体行使时还是会相对慎重。这是因为周边国家中，不光中国，与日本同为美国盟友的韩国对此也很敏感。

协防“关系密切”国家

自民党“二号人物”称，若东南亚国家受攻击，日可武力介入

袁杨认为，日本解禁集体自卫权的大背景之一是中日矛盾，中国经济快速发展、军事力量强大，客观上对日本可能起到一定的刺激作用。日本认为需要对中国极力遏制，解禁集体自卫权也包含这一目的。

共同社指出，安倍政府所谓旨在防止滥用集体自卫权的新“动武三条件”非常抽象，允许使用武力的界限模糊。袁杨分析，日方措辞称“关系密切”的国家，而不只是“盟国”受攻击日本。执政的自由民主党“二号人物”、干事长石破茂去年11月公开宣称，要扩大行使集体自卫权的范围，如果菲律宾、越南、印度尼西亚等东南亚国家受攻击、会打破区域均势，“可能攸关日本生死存亡”，日本可以使用武力介入和干预。

“这就埋下一个伏笔。”袁杨说，“中日之间除了钓鱼岛、东海等现实利益的冲突外，由第三方因素而发生冲突的潜在危险会上升。”