南京市国资委网站23日对外公布《深化国有资产管理改革实施方案》。方案明确提出，加强国有控股上市公司市值管理和资本运作，2015年市属国有企业经营性资产的资本证券化率达50%以上；竞争类企业经营机制与市场全面接轨，股权向社会资本全面开放，以资本价值最大化为主要目标，加强投资引导、股权退出等资本运作，实行经济增加值（EVA）考核；加快推进国有资本退出传统工商业等领域工作，为社会资本让渡发展空间。

市场人士认为，南京国资改革文件明确提出加强市值管理和资本运作，打开了南京国有控股上市的想象空间。目前，实际控制人为南京市国资委的上市公司包括：南京化纤（600889）、南纺股份（600250）、金陵药业（000919）、南京港（002040）等。