N苏禹成 白志强 张俊炜 沈峰 文/图
文明,依水而生;城市,因水而兴。内河,是漳州的经络血脉,承载着漳州悠久的文化历史。九龙江穿城而过,内河港道密布,形成了三湘江、浦头港、九十九湾等水系港道,总长度约72公里,与内河水系相伴的是农耕文明的发达,为漳州赢得了“花果鱼米之乡”的美誉。
漳州市委、市政府历来重视内河整治,特别是今年出台了《漳州市区内河整治实施方案》,专门成立了市区内河整治工作领导小组,市领导担任组长,形成了联动机制,共有20多个部门共同参与推进整治行动,并计划投入3.52亿元,全面开展内河整治。通过源头治理,防治结合,半年多来在各级各部门的合力推进下,目前已取得了积极成果,成效初步显现。
【整治成果】
从源头抓起 严控畜禽养殖污染
畜禽养殖污染是漳州内河的主要污染源之一,本次整治着重从源头抓起,釜底抽薪。从去年开始,各地纷纷采取措施,对畜禽养殖污染进行全面整治。
据悉,龙文区已于年初基本实现全区禁养目标,累计关闭养殖户7415户、关闭养殖面积187.5万平方米,关闭取缔54起养殖反弹,减少生猪近30万头。
芗城区以及市直部分农林场、农科所等对畜禽养殖污染进行全面整治,涉及养殖户1.4万户、养殖面积331万平方米以上;排查摸清底数,巩固整治成果,防止养殖污染反弹。至目前已累计完成去功能化或拆除猪圈273万平方米,减少生猪约65万头,计划10月25日前完成全部清理。
华安县对丰山镇银塘村等5个村与芗城区插花地畜禽养殖进行整治,共有养殖户190户,已关闭152户。市农业局组织对五峰农场、大房农场、后房农场养殖污染进行整治,共有养殖户783户、总面积30.5万平方米,至目前累计已关闭9.7万平方米、清理生猪2.5万头;市林业局组织天宝林场、林下林场开展养殖污染治理工作,共有养殖户71户、养殖面积4.2万平方米,累计已关闭55户、面积3.2万平方米,清理生猪1.6万头。市农科所范围内9户养殖户整治已全部完成。此外市环保局加大监管执法力度,对汇入内河的工业企业进行重点监察,先后责令95家企业停产整改,对35家进行立案查处,共处罚金70.6万元。其他污染源的清查治理同步进行,市城管执法局对市区洗车、餐饮、洗发服务业排污情况进行摸底,已对120多家洗车行业、600多家美发店、40多家餐饮业等进行污水排放调查。
清淤完成过半 10月底前完成
今年漳州市区河道共开展清淤66公里,累计已完成37.7公里河道清淤,任务已完成过半。
其中实施三湘江清淤8.5公里,由芗城区负责。其中6.5公里示范段清淤已于6月完成,清淤量5万立方米;剩余2公里增加段由于工程流标导致进度延误,将于8月底进场实施,预计10月25日前完成。
主城区内河总长度约13.3公里,其中暗涵约5公里,淤积量约4.3万立方米,由市住建局负责。由于老城区段上游主要为暗涵,清淤难度极大,至目前已完成8公里河道清淤,清淤量2.5万立方米。目前泗州河、环城河已完工;脚桶港全长1.8公里已完成1.2公里,葫芦潭全长2.6公里已完成1.4公里,浦头港支流全长2.2公里已完成0.8公里,连科港1.8公里已完成0.5公里。剩余的5.3公里除浦头港支流淤积量较大工期较长将于10月25日完成外,其余将于9月底前全部完成。
九十九湾水系清淤任务约为46.5公里,累计已完成17.3公里,完成清淤量33.4立方米。其中,恒坑支流、丁字港龙文段、内林引水渠、九十九湾(孚美桥至迎宾路段)等清淤工程已完成;剩余将于10月25日前完成。
加大截污工程建设 提高污水收集率
污水直排也是引发内河水质恶化的一个重要因素,本次整治建设九龙大道(高速公路桥—龙江北路)、龙江北路(九龙大道—北环城路)污水管道,全长约3.2公里,至目前已完成约1公里,预计10月25日全部完成。主要收集蓝田开发区朝阳园区、朝阳工业集中区、海峡农产品物流城、郭坑镇、朝阳镇污水,并截留沿途进入港道的合流污水,最终排入污水处理厂。此外还建设郊柏线(高速公路桥至郭坑镇区)污水管道,全长约3.2公里,将郭坑镇污水管网接入市区污水管网系统实现流域污水有效处理。目前已完成1公里,计划9月底完成。
内林泵站或年底动工 为三湘江引活水
为解决三湘江源头无活水问题,今年继续开展三湘江引水泵站及管网、内林引水泵站前期工作,力争明后年实现各河系有效引水。目前,三湘江引水泵站及管网工程已完成选址论证,基本完成可行性研究报告编制,正在进行可研报批,力争今年底动工、明年底建成;内林双向泵站已完成评估报告,计划9月底完成初步设计,力争12月前动工,后年年初建成。
据悉,市区内河大部分上游无水源或来水量不足,导致河道水流流动慢、形不成景观。不过目前中心城区环城河、泗州河、脚桶港、葫芦潭、浦头港支流等已建成引水工程,日冲水量20万吨。
河道景观跟进 岸绿景美可期
内河整治是漳州宜居环境建设的重要组成部分,天蓝、水清、岸绿、景美是民众对宜居城市建设的期许,让内河整治成果与全体市民共享也是开展整治工作的最终目标。为此,本次整治还结合项目开发、“两违”拆除等,对基础较好、条件适宜的河段进行景观建设,局部实现“岸绿景美”的目标。
其中,三湘江金峰花园段景观工程基本完成,沿河道建设约700米慢道,配套建设城市片林,形成沿三湘江从金峰花园至上墩桥的景观步道。三湘江红星美凯龙段景观工程结合河道用地的收回,建成约500米景观步道,并建设生态式护坡及绿化建设。浦头港六石大塘段景观工程已完工,在完成清淤的基础上,对沿途1公里范围两侧挡墙、步道、绿化进行提升,形成景观。九十九湾物流城段沿岸拓通通道及绿化建设、护岸施工正在实施;国贸润园段两岸景观和绿化施工即将完成。
【部门举措】
各级多部门联动 整治效果明显
本次内河整治市人大、市政府高度重视整治工作,市人大常委会主任吴玉辉担任内河整治工作组组长,指挥、监督整治工作;市政府常务副市长梁伟新、副市长黄浦江任工作组副组长,牵头各部门开展整治工作。从2月14日召开动员大会以来,市领导已先后8次组织到现场进行检查、推进,召开3次工作推进会协调解决问题,有效推进整治工作。
“内河整治是一项系统性很强的综合工程,需要各级各部门单位多措施联动并举”,漳州内河整治小组相关人士称,内河整治范围广、内容多、难度大,涵盖四大水系66公里河道清淤截污、养殖污染的综合治理、“两违”清理、片林绿化、阻水桥梁改建、各河系引水工程等。
因此,在整治过程中需要视情况适时对整治工作方案进行调整修正,对年初既定项目进行补充、完善,例如增加了三湘江红星美凯龙和金峰花园绿化工程、六石大塘段景观工程、农友溪清淤工程、旧九十九湾桥梁改建工程、九十九湾物流城段清淤、护坡及岸边通道拓通和绿化工程等项目,使整治更到位、内容更完善、效果更好。
此外,今年漳州市政府承担了市区内河整治的大部分费用,包括内河清淤、“两违”治理、阻水桥梁改造、景观配套、引水工程建设、市直单位养殖污染整治等,市财政局及时筹措到位,确保了各整治项目不因“资金瓶颈”问题而影响进度。
【声音】
公式内河整治是一项民生工程
家住市区的蔡木仁先生,今年62岁,他称,漳州水系发达,小的时候还可以下河游泳捞鱼,不过随着城市化的进程,人们忽略了对内河的保护。如今政府下大力气整治内河,虽然内河整治耗钱费力,但这是一项民生工程,一步一个脚印地坚持下去,那么一定会造福一方百姓。
公式整治后,空气里的异味淡了
去年年底,龙文区率先完成禽畜养殖,“整治后,空气里的异味淡了,苍蝇、蚊子等明显减少了,村容村貌改善了不少。”石井村的许河山先生说,“对村民来说,关闭养殖场,短期里是阵痛,但长远来看,对改善居住环境、保护九十九湾、保护九龙江意义深远。”
公式涵洞内有毒气,清淤难度很大
“旧城区河道存在大量的暗涵,采光、通风差存在大量有毒易燃易爆气体,且气体随着淤泥的扰动不断被释放出来,淤泥运送困难,施工效率极低;大部分河道两侧通道未拓通,清淤及淤泥运输难以开展;动工以来,雨水天气较多。经过采取各种弥补措施,克服了大量困难”,负责主城区内河清淤的工人老余称。