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第A14版:天下/国际
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2014年9月18日
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走还是留 今日公投
民调显示两派有些微差距,但结果仍难预料
苏格兰首席大臣萨蒙德
英国首相卡梅伦

N新华 钱晚 广日

英国苏格兰独立公投定于18日举行。最新民调显示,反独立阵营支持率与支持独立阵营支持率略微拉开了距离,反独立阵营稍微领先。但公投结果仍难预料。两派阵营在最后一天(17日)仍奋力拉票。而英国三任首相近日发出呼吁,力劝苏格兰留在英国,避免英国分裂。

伦敦全力“拉票” 借苏格兰媒体发声

公投前夕,英国首相卡梅伦以及英国各主要党派领导人都在尽最后努力向苏格兰民众喊话,试图保住这段维系了超过300年的“婚姻”,而各种形式的媒体则是他们“表白”的最重要方式。

眼下苏格兰平面媒体、电视、网络和社交媒体对公投的报道“铺天盖地”。翻开报纸、打开电视、浏览网页、登录社交媒体账户,满眼全是“公投”。

有评论说:“现在人们关注的已经不是讲话内容,而是你能不能被听到。”

独立引发焦虑

苏格兰人狂买黄金

苏格兰独立公投在即,苏格兰人对黄金的需求猛增。黄金交易机构金库公司数据显示,9月初以来,购买黄金的苏格兰人数量同比增加将近40%。金库研究部负责人阿德里安·阿什说,这显然与独立可能性引发的焦虑有关。尽管公投临近,各方尚未就苏格兰一旦独立将使用何种货币达成一致。欧盟官员先前说,如果苏格兰从英国独立出去,必须重新申请加入欧盟,过程需要5年;如果获得批准,必须使用欧元,不得使用英镑。

金融市场静待

经济角度独派已败

最新民调显示,反独立阵营有所领先。由于市场早些时候已消化部分利空,16日英国金融市场乃至整个欧洲金融市场表现比此前预期得要平稳。部分衡量欧洲股市投资者恐慌情绪的波动率指数也较上周有所回落,这表明投资者恐慌情绪有所平复。

不过,专家认为,市场表面的平静无法掩盖风险,一旦独立,英国金融市场将面临新一轮冲击,特别是对英镑汇率的打压。

不过,随着一系列以苏格兰为基地或在苏格兰经济中地位重要的大型蓝筹企业如英国石油公司、苏格兰皇家银行等纷纷倒向统一阵营,经济视角下的公投似乎难创历史。英国财政部第一副大臣亚历山大说:“从经济角度看,苏格兰独立已死。事实是,独立的后果是失业大增、投资减少、增长不振。”

“苏格兰这次可能独不了”

讲述人 豆豆 福州人在英国英格兰坎布里亚郡

N海都记者 毛慧娟

海都讯 在苏格兰生活了6年的华人谢女士,因为两个孩子在苏格兰出生,成为了苏格兰人,而她的老公是英格兰伦敦人。一家人非常坚定地反对独立,原因之一就是,改变不可预知,还是保持现状比较稳妥。

对于他们的选择,海都报海外观察员、身处英格兰的福州姑娘豆豆昨晚接受海都记者采访时表示,这应该跟他们生活在苏格兰有关。作为英格兰媳妇,豆豆本人对苏格兰独立公投这事兴趣不大。不过,据豆豆介绍,其实在这件事情上,看热闹的英格兰人居多,毕竟这次公投英格兰人并没有投票权,她估计大多英格兰人还是觉得苏格兰独立更好,毕竟“英格兰人跟苏格兰人是世仇,看不顺眼”。豆豆指出,可能一些上了年纪的人,对于联合王国比较有感情,不希望苏格兰独立。而当地媒体的报道也是各说各话,一片热闹。

其实说起来,苏格兰如果独立,对于每一个普通的英国人来说都有影响,比如英国油价会上涨。“但(非苏格兰人)又没投票权,油价也不是唯一的考量因素。目前看来,独立不独立都差不多一半一半,没有哪边有绝对优势。我个人觉得,从目前形势看,苏格兰想独立,可能不行。”豆豆说。

观点

独立代价高昂

从表面上看,苏格兰经济实力确实很强,英国超过90%的石油都在苏格兰。但万一独立,石油资源是不是都归你,债务怎么分担,存在很多问题。像石油资源分割就很难说得清楚,因为石油开发资本多数都来自英格兰;债务问题上,苏格兰目前的财政赤字高达11%,已经超过希腊和西班牙,如果分担“分家”的债务,债务将占其年收入的86%。

——社科院欧洲研究所研究员、社会文化研究室主任田德文

苏格兰独立的成本很高。在金融方面,苏格兰很多贷款都是英格兰银行担保的,独立很可能造成外资撤离。其实,分离主义倾向近年来在欧洲比较盛行,法国、西班牙都面临类似问题,但更多是要好处。苏格兰独立成本很高,但“要独立”的收益很大,伦敦政府已经出台放权计划挽留。

——中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔

苏格兰要独立,相当于“白手起家”,从货币、军队、财政、政府机构都要重新建立,还要承担债务,重新加入欧盟、北约等。“美好前景”只是独立派宣传的“豪言壮语”,可以说,“支持独立容易,建立国家很难”。

——中国国际问题研究院副院长郭宪纲

释疑

就算通过 还需“三步走”

N环球时报

据上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰介绍,若苏格兰独立公投9月18日顺利通过,将奠定苏格兰独立的法治架构,但苏格兰成为真正的独立国家还需“三步走”。

第一步是在2016年3月前,利用公投通过后的18个月过渡期完成内外谈判。届时,苏格兰政府会与英国中央政府谈判。主要议题可能涉及:如何分担英国现有财产和债务,怎样让威斯敏斯特议会全部归还其掌控苏格兰的权力,苏格兰与英国余下地区如何共处,怎样移除大规模杀伤性武器等。同时,苏格兰政府还会与欧盟、北约等重要国际组织进行谈判。

第二步是2016年5月举行首届独立议会选举。苏格兰会在过渡期结束之时即2016年3月宣布独立,并于是年5月组织开展议会选举。经过激烈的党派竞选,将会产生独立后首届议会和首相,并组建独立后首任内阁。

第三步是对内通过基本法案,对外获得国际承认。首届议会期间,苏格兰议会将会起草并通过苏格兰成文宪法、苏格兰选举法等。同时,新成立的苏格兰独立政府还需联合国和其他国家正式承认其合法地位,并互派各类使节。

走完这三步,苏格兰才算“真正独立”。眼下最要紧的是苏格兰独立公投取得过半赞成票,即50%的票数加1票。否则,“三步走”将成为空谈。

前景

多重因素 想“独”不容易

有分析认为,反独阵营胜出的可能性更大。

英镑、“入盟”震慑

一直以来,英国自认统派会取得胜利。除了多次民意调查统派屡占上风外,英国还拥有武力之外的经济手段,比如英镑,是否能加入欧盟——任何一国都可以一票否决。现在苏格兰五大银行已经发表声明,如果独立,将把总部迁到英格兰。其震慑作用不容小觑。而且苏格兰独立也将丧失过去和英国共享的联合国常任理事国这一崇高的国际地位。

另外,当苏格兰的民调结果首次显示支持独立的选民占多数时,英国议会三大政党匆忙做出承诺,将制订一份向苏格兰移交更多权力的立法时间表。虽然苏格兰政府首席大臣萨蒙德对此不屑一顾,他认为这是“吓唬苏格兰人失败之后,显然下一步是试图收买人们”,但收买肯定有效。

反独国际后台硬

英国这次还有一个巨大的优势:整个西方都站在它那一边。加拿大总理和外交部长打破不干预西方盟国内政的惯例,公开呼吁苏格兰留在英国。今年6月,奥巴马在布鲁塞尔G7峰会上的讲话,曾就苏格兰问题为英国打气。除了政客之外,其他许多重量级人物也纷纷上场。比如最近美国前财长萨默斯加入克鲁格曼和索罗斯的行列,反对苏格兰独立。他向CNBC表示:“苏格兰投票独立将是严重错误。”