N海都记者 陈东升

海都讯 在今年泉州制造业一片融资难的叫苦声中，泉州组建由政府主导的融资担保公司的工程开始实际推进。近日，南安市正式启动了融资担保公司筹建工作，计划出资5000万元设立南安市贸工农融资担保有限公司。记者了解到，目前泉州各县市也正在积极筹建，而且这一由政府主导的融资担保公司也将适度提高担保业务损失风险的容忍度。

破解企业担保链问题

近日，南安下发《南安市政府主导融资担保公司组建方案》，正式启动了政府主导的融资担保公司——南安市贸工农融资担保有限公司的筹建工作。公司按照“政策性引导、市场化运作、公司化管理”的原则进行组建。为了加快公司组建进程，前期暂时由南安市贸工农投资经营有限公司牵头组建试运营，待时机成熟后再通过市场化引入专业化管理团队经营。

在机构设置上，公司实行执行董事负责制，下设风险管理部、业务管理部、综合管理部、财务管理部；在组织上，建立政府主导融资担保公司监管联席会议，由市政府分管领导任组长，市经贸局、金融办、财政局、工商局、国税局、地税局、银监办等单位领导担任成员，主要职责是统筹指导政府主导融资担保公司组建工作、研究制定相关扶持政策和措施、督促完善风控机制等。

“目前筹建方案已经上报泉州市审批。”南安金融办相关负责人表示，设立政府主导的融资担保公司有助于防范和化解企业资金链风险、破解企业担保链问题等，更好地帮扶企业渡过难关。

据介绍，公司设立后，经营范围主要包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等担保业务和其他法律、法规许可的融资性担保业务；兼营诉讼保全担保、履约担保以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务和以自有资金进行的投资。不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资和法律、法规及泉州市联席会议规定不得从事的其他活动。

四类企业将重点倾斜

南安市贸工农融资担保有限公司只是泉州市成立由政府主导的融资性担保机构的一个缩影。目前，泉州正积极筹建市政府以及各县（市、区）主导的融资担保公司。

今年4月份，福建省政府下发了《关于加强企业融资服务八条措施的通知》，要求各设区市都要成立一家政府主导的融资担保机构。随后，泉州市要求各县（市、区）要按照省政府的统一部署，在两个月内完成政府主导的融资担保公司设立工作。在具体股权结构方面，泉州要求政府及其他国有资本参股比重应不低于33.4%，对于股权结构比较分散的县（市、区），可考虑适当降低比例。

政府主导的融资担保公司的形式可采取新设立融资担保公司，或从辖区内已设立的融资担保公司中选取经营较好的担保公司作为基础来组建。将重点为泉州市主导产业集群的中小微企业、省市科技型企业、成长型企业以及电商企业、现代物流等现代服务业提供融资担保，并将对纳入重点小微企业融资项目库的企业优先提供担保支持，在担保费上给予倾斜。

此外，政府主导的融资担保公司将适度提高担保业务发生代偿或损失风险容忍度，代偿（损失）率的容忍度提高到资本金的3%以内。