N李昌乾 徐苏 文/图

随着泉州市行政中心的东移，丰泽区成为支撑泉州经济发展的重要城区。而作为泉州的几何中心——东海街道，与对岸的石狮在同一轴线上，东临后渚港，形成一个集教育、医疗、居住、休闲、旅游和商务为一体的现代滨水行政中心。连同已发展成为丰泽区产业集聚地的城东街道，他们如同“海丝”路上的小巨轮，开启新的航程。

作为上述区域的“守护神”，泉州市丰泽区公安边防大队以及下辖的后渚、乌屿两个边防派出所，共同肩负着15个社区居委会，6.6万余人（其中外来人员4.5万人），39.2平方公里的社会治安管理和沿海防控任务。

自他们组队以来，百位“迷彩汉子”，一年四季，不分昼夜，风雨无阻，驻守沿海边防，守护一方安宁，涌现出多位省级乃至全国表彰的先进典型。

如今，丰泽边防大队党委在上级党委的领导下，严格执行总队“严谨、细致、正规、有序”的精神，围绕贯彻落实“两个实施意见”这一主线，吹响了“让部队官兵和辖区群众更加幸福自豪”的号角，以努力打造“学思、聆听、服务、创新型”大队党委样板班子为核心，争创一流业绩，取得了“党委统领转型升级、业务排名持续发力、优质保障以人为先”的喜人成效。所属单位先后获评全省公安现役部队先进党支部、第十一届“福建青年五四奖章集体”、省示范青年文明号集体、申报政治工作一等功等荣誉。

打造党建样板单位

让党建工作“活”起来

在部队建设过程中，突出班子建设是其取得成效的先决条件。丰泽边防结合大队党委规范化建设年和民主集中制建设年，出台了《服务型大队党委服务型大队部十项措施》，推行网上党组织生活，党委班子民主议事、科学决策、解决问题和高起点推进工作的能力得到了全面提升，带动了队伍全面发展。

其间，按照“建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、养成一种好作风、创造一份好业绩”的“五好”标准，打造党组织建设样板单位，健全和完善党员积分制、党务公开新闻发言人、党员代表监督员等独具特色的制度体系。

目前，大队党组织建设样板单位初见雏形。后渚所典型培树工作得到总队领导的重要批示，获评全省公安现役部队先进党支部、第十一届“福建青年五四奖章集体”、省示范青年文明号集体、申报政治工作一等功等荣誉；乌屿所在浔美警务室和五中警务室推行“一警三员一队”的工作模式、“外来人口服务驿站”活动等，不断打造品牌深化服务。同时，开辟微信、微博等微平台，将当下流行的“手机报”、“微电影”融入日常教育当中，展示了官兵的风采。

通过党委务虚谋划和部队官兵丰富多彩的警营生活，把党建工作“盘活”。其中，党组织建设样板单位、微电影、手机报、“古港夜校”等政治工作品牌，多项政治工作受到各级领导的好评，推动了政治工作创新发展，提升了服务中心能力。

科技强警如虎添翼

联勤协防共建平安海防

随着经济社会的快速发展，泉州为缓解“蜗居”旧城区局面，2003年11月，泉州市政府决定迁址东海组团。其东接洛秀组团，南临晋江、石狮新城，西连泉州旧城的格局，使东海街道位于泉州的几何中心。加上辖区拥有海峡体育馆、泉州市迎宾馆、森林公园、泉州师院、泉州幼儿高等专科学校等重要场所，地位凸显。

在这样的背景下，丰泽边防大队结合管辖区域的地域特点，采用科技强警策略，主动向区政府、公安局汇报，为辖区争取到54个高清监控探头，并全部纳入城市安全系统二期建设。其中，后渚所辖区监控探头总数为全区第一。

“因为随着现代科学技术的发展，公安事业的发展，肯定离不开科技的强大支撑。”大队长林锦华介绍，为了能够将科技手段和高新技术装备应用到各项工作中去，进一步提升公安业务工作水平和队伍战斗力，该大队进一步落实警力、信息、处置、配合、亲民、技防、预案、保障“八个到位”。在全面升级“可视化指挥调度系统”、移动警务集成系统的基础上，创新研发运用“摇一摇”报警系统、3D地图导航出警系统、“十店警报联防”、动车安全防盗系统、“电子巡更系统”，开设派出所微信公众平台，为维护辖区和谐稳定、保障人民安居乐业，提供安全屏障。

与此同时，在27.4公里的海岸线上，实现对辖区7个码头，2个港口、9个澳口，1个岛屿，以及各类船舶610艘，渔船民1329人的有效管辖。

该大队在强化沿海管防的同时，推动基层两所与临近行政所签订联勤联防协议，在沿海街道全面推行小型无证船舶免费刷号建档，130艘小型无证船舶统一纳入街道管理，消除了船舶管理盲区。建立重点地段巡逻机制，沿海管防能力得到了进一步提升。

爱民固边传递真情

创新城区管理谱写忠诚

丰泽边防大队始终把爱民固边战略放在服务海西建设上，赢得地方党政领导的大力支持。据悉，爱民固边战略是2005年公安边防部队为服务地方经济建设而提出的新举措。

结合城区实际，在管辖的15个社区居委会，首创爱民固边模范住宅小区、泉州师院爱民固边模范高校等，提升服务效能。积极协调丰泽区政府实施创建爱民固边模范区，联合东海街道创建东海“爱民固边平安文明示范街”启动仪式。年内，15个社区被丰泽区综治办表彰为“爱民固边模范社区”，15名民警村官全部纳入公安机关和地方干部村务培训体系，民警村官覆盖率始终保持在100%，11名民警村官获丰泽区综治部门“优秀民警村官”表彰，4名民警获丰泽区综治“群众工作能手”表彰。后渚所荣获部局“爱民固边先进集体”、市“拥政爱民模范单位”、市“最美助老志愿者团队”称号，其社会管理创新做法得到泉州市委机关刊物《泉州通讯》专版刊发和泉州电视台专题片宣传推广，赢得巨大反响。

同时，该大队根据城区地域特点和管理服务对象的不同，不断深化拓展社会管理创新，创新引入“东亚文化之都传统文化”“军人职业规划”“企业文化”“国粹艺术”“心理课堂”等时尚文化，邀请匹克集团许景南董事长、泉州师院文传学院王勇卫书记和谢英院长、中华书画艺术研究会书法家曾培南等著名企业家、学术专家16人次，走进警营交流互动、启迪成长、构绘蓝图，受到官兵的一致欢迎。

加强党风廉洁教育

“多管齐下”淬反腐利剑

作为长期与广大群众打交道的公安边防部队，加强党风廉政建设显得尤其重要。

“我们根据大队实际情况，坚持‘教育、制度、监督’并重，以此来确保部队廉洁稳定。”大队政委李军如是说道，并以“敢于碰硬、敢攻难点”的决心，在大队范围内开展了领导干部工作生活待遇问题专项清理整治工作、清房清车清人“回头看”等活动。同时，强化廉政文化教育，通过自编《跑道》等廉政教育微电影等，进一步强化官兵的法纪意识。

李军政委介绍，完善和落实好党风廉政建设的各项规定，需从容易产生腐败的工作环节入手，更需从制度入手，建好一套反腐倡廉制度，这样才能有效防止腐败的发生。目前，该大队以贯彻落实“宁德会议”精神为主线，以部队条令条例和5个正规化规范性文件为依据，坚持把抓制度促管理作为深化正规化建设和作风建设的重要内容。先后出台了《丰泽边防大队督察预警倒查》、《丰泽边防大队信息报送问责规定》，按照标准化、流程化、精细化的要求，规范部队“四个秩序”。扎实开展“学条令、守条令”百日安全竞赛及大队作风纪律整顿等活动，进一步从制度上规范工作秩序。

同时，开展党风建设廉政监督，特别是针对基层官兵户籍管理、交通执法、案件办理、经费管理等敏感环节存在廉政风险的实际。该大队依托“纠四风、转作风、正警风”专项教育、户口登记管理清理整顿、交通执法乱象清理和“小金库”治理专项行动等，消除部队内部安全隐患。