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海都讯 国务院总理李克强11月19日主持召开国务院常务会议，决定进一步采取有力措施缓解企业融资成本高问题，部署促进贫困地区儿童发展、让困难家庭孩子拥有美好未来，讨论通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》。

会议指出，今年7月国务院推出一系列措施以来，“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势，但仍然是突出问题。必须完善差异化信贷政策，健全多层次资本市场体系，进一步有针对性地缓解融资成本高问题。

一是增加存贷比指标弹性，增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。

二是加快发展民营银行等中小金融机构，支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务，鼓励互联网金融等更好地向小微、“三农”提供规范服务。

三是支持担保和再担保机构发展，推广小额贷款保证保险试点。

四是改进商业银行绩效考核机制，防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。

五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量，简化小微、“三农”金融债等发行程序。

六是抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。

七是支持跨境融资，让更多企业与全球低成本资金“牵手”。

八是完善信用体系。

九是加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率。

十是健全监督问责机制，遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。

会议通过《国家贫困地区儿童发展规划》，并明确近期重点：一是在片区内扩大新生儿先天性疾病免费筛查范围。二是扩大贫困地区困难家庭婴幼儿营养改善试点。三是支持在人口和孤儿数量较多的县（市）建设儿童福利机构。四是逐步提高特殊教育生均公用经费，落实乡村教师生活补助。

会议还通过了《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》，决定提请全国人大常委会审议。