N海都记者 杨阳 林可 郑薇 海都见习记者 陈晓东 张燕红
核心提示 28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定，公布了中国(福建)自由贸易试验区四至范围，分为平潭、厦门、福州三片区。
省政府发展研究中心副主任黄端，曾多次参与我省自贸试验区相关政策制定前期的研讨。对于我省自贸区的建设，他认为，三大片区将差异化发展，福州将打造“海丝”战略枢纽城市，平潭侧重两岸交流，厦门将发展现代服务业。
自贸区来了，将给老百姓带来啥好处？
三大片区将差异化发展
“现在福建自由贸易试验区的三个片区，是带有各自的特色的差异化试验区。”省政府发展研究中心副主任黄端表示，最受社会关注的是平潭片区，因为自贸试验区在平潭的含义比其他地方更具有特色——平潭的目标是形成台胞第二生活圈，打造两岸同胞的共同家园，因此，自由港是达成这一目标的先决条件。所以，今后的平潭，将以自由港环境成为两岸交流的平台。
而福州片区的特色，则在于借“海丝”门户的地位，打造成我国对东南亚重要的交通枢纽、产业聚集区，成为联通东盟、对接台湾、辐射内陆的21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽城市。因此，承接“海丝”带来的产业对接和对外开放，是福州片区的主要特色。
厦门片区的特色就是现代服务业。由于厦门经济社会的发展程度较高，发展现代服务业是其独到的优势，比如两岸区域金融中心建设、东南国际航运中心建设等，都将是厦门片区的特色，由此带动相关上下游产业的发展。
将诞生更多创新产业
黄端表示，成立自由贸易试验区是通过开放倒逼改革的“一大步”。比如，负面清单制度等措施的实施，极大促进国内体制改革步伐的加快。此前不少民营企业在经营时，都会遭遇到体制改革的“玻璃门”，也就是说虽然看不见阻碍，但是无法真正进入。其实，在开放上他们同样会遇到体制开放的“玻璃门”，而自贸试验区的建设，将有助于民企绕开“玻璃门”，落实国民待遇。
“自贸试验区肯定会带来新的产业变化，但是具体能带来哪些变化，还需要企业在实践中逐步摸索，用好用活用足各项政策。”黄端告诉记者，自贸试验区重在体制机制创新，新的体制机制与新技术应用、传统产业转型的结合，预计将有各种创新的服务和行业将会在自贸试验区诞生，为企业根据行业和自身情况发展打开了广阔的空间。
未来范围或扩至泉漳
福建自贸试验区的申报之路从厦门开始。民盟厦门市委经济与城建委员会副主任、高级经济师龚小玮曾是厦门自贸区最初提案人。昨日上午，龚小玮接受本报专访指出，福建自贸试验区将成为改革开放的“新引擎”。
他认为，福建三个片区各有侧重点，但与上海自贸区相比，最大的特色是“突出对台、深耕东盟、面向世界”。无论是福州、厦门，还是平潭，都是台商在大陆投资最密集的地区之一。因此打“对台牌”是福建自贸实验区的特色之一。
对于厦门片区的定位，龚小玮有自己的解读。他认为，厦门片区将会是投资环境国际化的实验区和两岸投资贸易便利化的先行区、吸引台资和对台投资、吸引外资和对外投资方面制度创新平台，服务中央对台工作战略和国家“一带一路”战略及成为21世纪“海上丝绸之路”的新型自由港都市。
上海自贸区试验成立一年后，面积从28.78平方公里扩大到120.72平方公里。未来，福建自贸试验区范围是否也有扩容可能？
龚小玮谈到，目前申报的福建自贸试验区只是试点的第一步，如果发展较好，未来也可能会效仿上海，扩大试点范围，可能会覆盖泉州和漳州等地。
此外，龚小玮还指出，福建自贸试验区获批和建设只是第一步，第二步将构建与台湾的对接，建立跨境自贸区。
与此前传言的厦门申报范围相比，本次公开的园区范围要小很多。不过对此，厦门学者表示并不意外。厦门大学经济学院副教授丁长发提醒要注意园区名称中的“试验”两个字，“范围小意味着更加可控”。丁长发说，预计厦门自贸园区将像上海那样，试验一段时间之后再扩容。“这个时间也许是2年、3年，也许会更快，关键还看‘实验’的成果。”
中国（福建）自由贸易试验区四至范围
福州片区（31.26平方公里）
福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区0.6平方公里（已全区封关）和福州出口加工区1.14平方公里（已封关面积0.436平方公里）。马江－快安片区东至红山油库，南至闽江沿岸，西至鼓山镇界，北至鼓山麓；长安片区东至闽江边，南至亭江镇东街山，西至罗长高速公路和山体，北至琯头镇界；南台岛区东至三环路，南至林浦路，西至前横南路，北面以闽江岸线为界；琅岐区东至环岛路，南至闽江码头进岛路，西至闽江边，北面以规划道路为界。
福州保税港区9.26平方公里（已封关面积2.34平方公里）。A区东至西港，南至新江公路，西至经七路，北至纬六路；B区东至14号泊位，南至兴化湾，西至滩涂，北至兴林路。
平潭片区
（43平方公里）
港口经贸区块16平方公里，东至北厝路、金井三路，南至大山顶，西至海坛海峡，北至金井湾大道。
高新技术产业区块15平方公里，东至中原六路，南至麒麟路，西至坛西大道，北至瓦瑶南路。
旅游休闲区块12平方公里，东至坛南湾，南至山岐澳，西至寨山路，北至澳前北路。
厦门片区（43.78平方公里）
两岸贸易中心核心区19.37平方公里，含象屿保税区0.6平方公里（已全区封关）、象屿保税物流园区0.7平方公里（已封关面积0.26平方公里）。北侧、西侧、东侧紧邻大海，南侧以疏港路、成功大道、枋钟路为界。
东南国际航运中心海沧港区24.41平方公里，含厦门海沧保税港区9.51平方公里（已封关面积5.55平方公里）。东至厦门西海域，南侧紧邻大海，西至厦漳跨海大桥，北侧以角嵩路、南海路、南海三路和兴港路为界。
利好猜想
【购物】 买外国货更便宜
民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮告诉海都记者，自贸区开始运营之后，好处将来得很直接，首先就是买外国货将更便宜。
在自贸区里的进口商品销售网点，可以省去中间交易环节，减少流通成本，并享受保税仓储、展销等政策优惠，因此市民在那可以买到非常便宜的免税产品。
例如上海自贸试验区内的进口商品直销店，因部分商品价格比市场要便宜10%至30%，经常顾客“爆棚”。而福建自贸试验区，今后也有望涌现出这样的销售企业，并且在上海模式上更进一步。
目前，平潭的台湾商品免税市场允许顾客每人每天有6000元人民币的消费额度，而在自贸试验区开始运营后，有望在商品范围上再扩大，除了台湾的水果和小商品外，还将有更多商品能免税销售。
此外，跨境电商可以在自贸区内直接一线渠道拿货，然后商品再按需投递给下单的消费者。网购的买家也只需要支付个人行邮税，这一费率低于货物税，商品价格也会更加低廉。
在进口红酒和进口食品方面，目前国内市场上存在很多国外进口过来的灌装酒，而进入自贸区的酒类、食品都在海关监管下，都是从原产地直接进口过来，能够确保这些红酒和食品都是原装进口的产品，对消费者来说是最直接最有力的保障。
【医疗】
患者得到更好服务
根据上海自贸区的模式，自贸区将会为外资独资医疗机构打开大门。这样一来，一些国外医院可以进驻，市民不出国门就可以体验国外医院的医疗服务。
海都记者还了解到，由于自贸区的税费优惠，医院引进设备的成本将大大降低。比如目前三级甲等医院普遍使用的PETCT（全身扫描），其实在国际上已到开始使用更高水准的PETMI（全身扫描+核磁共振），而后者不仅对人体损伤更小，测量准确率也精细到微米级。PETMI的设备成本约在每台4000万元人民币左右，如果引进到自贸区，那么税费成本就将大大降低，最终将让市民花相同的钱，得到更好的服务。
【房产】
厦门房价暴涨可能性不大
在自贸区消息发出后，记者走访岛内外多家二手房门店及新盘售楼处，并没有看到自贸区概念被大肆炒作，只是在接待客户时被简单介绍。业内人士杨女士介绍，对于自贸区，多数购房者还比较陌生，内行的投资客也比较理性，毕竟现在政策还不是很明朗。
相比住宅，商业地产项目对自贸区的利好更为敏感，多个项目先后就此概念展开炒作。厦门鼎泰和金融中心开发有限公司总经理董志燕告诉记者，客户对自贸区的消息非常关注，但目前市场还没有感受到很明显的升温。
对于厦门房价是否会暴涨，多位业内人士给予否定的回答。“我觉得暴涨不可能了，厦门的房价已经很高了。”韬睿地产总经理柏云飞认为，在自贸区将要确定但还没确定的这个过程，可能会被炒概念，当消息尘埃落定时，房价会有上行的可能，但暴涨的可能性不大，相反会更趋平稳。
对于自贸区一出，厦门房价将赶超深圳的观点，中原地产营销总监蔡建山也表示不切实际，他认为目前这些利好对厦门整体房价的促进作用还十分有限，毕竟房价上涨与否要看市场的供求关系，近期厦门楼市还比较平静，整体上趋稳。
【企业】
融资成本更低
对于企业而言，自贸区带来的优势也十分可观。
提起自贸区的影响，厦门信诺国际贸易有限公司执行董事黄志雄表示，自贸区成立不仅有利于打破一些企业的垄断经营行为，同时还能节省国际贸易的物流成本，使贸易更便利，同时促进新型商业业态的形成。
民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮也表示，企业可以通过自贸区向境外金融机构融资，而境外金融机构的融资成本往往只有2%~3%，远比境内融资成本低廉。此外，由于自贸区账户外汇管理更加宽松，因此跨国公司可以在此设立跨国调拨的资金池，开展不同币种结算等业务。
【汽车】
进口车可省15％~30％
一直以来一些国际知名的汽车4S店在进货时由于有关税成本，原有成本上会大幅加价，致进口车的价格一直居高不下。
而根据上海自贸试验区目前的做法，将成立上海自贸试验区进口汽车交易中心，允许进口商直接从汽车原产地进口，并且负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。根据测算，从那里购买进口汽车将比传统4S店销售的同款汽车要便宜15%至30%不等。
而按照上海的做法，福建自贸区可直销进口车后，就可以享受“三包”政策，和在传统4S店购买几无差别。
