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海都讯 展望2015年，从新年新规开始，2015年1月1日起，一批新规将正式施行，涉及政治、经济、环境等方方面面，它们将不可避免影响你的生活。

《环境保护法》

“按日计罚”加大违法成本

新环保法规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

同时，新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出更多针对性规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等。

在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市及以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。

《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》

环境保护再添“利器”

该暂行办法针对《环境保护法》第六十三条适用拘留的四项条款，详细列明23种具体违法情形。

针对《环境保护法》第六十三条提出的承担法律责任的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，暂行办法中明确规定，直接负责的主管人员是指违法行为主要获利者和在生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员；其他直接责任人员是指直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等。

《外资银行管理条例》

降低了市场准入门槛

修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、业务准入等方面降低了门槛，放松了对外资银行的限制，标志着中国银行业对外开放的步伐进一步加快。对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额，去掉了不少于1亿元营运资金的要求。

《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》

新规更好调节收入分配

现行税收政策规定，个人从上海证券交易所、深圳证券交易所取得的上市公司股票转让所得，暂不征收个人所得税；个人转让上市公司限售股，依照相关规定征收个人所得税。《办法》明确了这一征收政策，规定对于个人转让上述两种情形以外的股权取得的所得，应依法征收20％的个人所得税。

对出售股权、公司回购股权、发行人首次公开发行新股时，被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售的股权、股权被司法或行政机关强制过户、以股权抵偿债务，以及其他股权转移行为均为纳税对象，应该说是史无前例的全覆盖。

三项铁路新规保障运输安全

《铁路运输企业准入许可办法》：对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。

《铁路旅客运输安全检查管理办法》：在防止铁路旅客运输安全事故，维护铁路站、车正常秩序，促进铁路运输企业落实安全主体责任、提升安全管理水平等方面，进行了详细规定。

《铁路旅客车票实名制管理办法》：在让广大旅客能够快捷进行购票和查验方面作出了规定。主要有铁路运输企业应当为公安机关办理旅客临时身份证明提供场所及必要办公条件；积极推进管理和技术创新，采取互联网、电话等新型售票方式，逐步配备自助售票、取票和自动检票、查验等设备。

《中华人民共和国预算法》

“经济宪法”开启迈向现代财政制度“新时代”

首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确转移支付的法律地位。把“规范政府收支行为”写入立法宗旨是新预算法的最大亮点，是将政府从管理主体变为被监督对象，更强调让人民监督政府花钱。

《汽车行业反垄断法》

消费者不用去4S店

自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，向独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。即：新车型上市3个月未能有效公开车型维修技术信息的，该车型将不能继续销售。

意见鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标志的独立售后配件，同时鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件。这意味着，不用去4S店，消费者在汽修厂买到原厂配件的几率将大大提高。汽车配件生产厂家直接向汽修厂供货，可以绕开厂家和4S店，减少流通环节，配件价格也将趋向于合理。

高考加分规范：

取消五项加分项目

今起，将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等五项加分项目。意见指出，此后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格。考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况将被记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。

空气质量新标准

全国338个城市实时发布PM2.5数据

从2015年1月1日起，环保部门正式发布空气质量新标准第三阶段所有点位的实时监测数据。届时，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将全部开展空气质量新标准监测，并在中国环境监测总站空气质量信息发布平台上公布，满足公众环境知情权。