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第A17版:天下/环球

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2015年1月23日
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最后通牒今天下午到期 安倍政府陷入两难境地
两名人质生死令日本焦虑

21日,安倍晋三提前结束中东之行回到日本应对人质危机。图为安倍在官邸召开内阁会议

N环球时报

海都讯 “拯救被‘伊斯兰国’(IS)绑架的两名日本人质需要‘和时间赛跑’”。法新社22日这样描述日本政府应对IS72小时最后通牒的紧迫性。日本政府认定,这一通牒的最后期限是日本时间今天下午2时50分。

对于东亚国家第一次出现被IS绑架人质的事件,世界舆论也在紧盯日本救援的一举一动。日本政府一边请求正联手打击IS的美英等国帮助,一边不得不通过埃及、土耳其等中东国家与当地部族联系,争取和平解救人质。西方则担心安倍政府可能重演当年日本政府向恐怖组织“赤军”支付赎金的屈服做法,答应IS要求的2亿美元赎金,认为一旦这样做将动摇国际反恐同盟。

而东亚国家则关注这一事件是否可能促使日本进一步强化对外军事力量,打破日本不参与对外战争的和平宪法的约束。《韩国日报》22日称,去年日本允许行使集体自卫权并积极试图对外使用自卫队,此次人质事件后,日本很有可能以反恐为名加大对纷争地区的军事介入程度。

“IS想做的事一定会兑现”

在22日下午的记者会上,日本内阁官房长菅义伟称,根据政府对发布有关日本人质视频的网站进行分析,已确认该视频上传时间。根据计算,IS提出的最后期限是在23日下午2时50分。关于两名人质的安全情况,菅义伟称,“目前还不能确认人质是否安然无恙”。

日本《每日新闻》在对叙利亚反对派“伊斯兰阵线”采访后推测,日本人质可能被关押在叙利亚北部的拉卡地区。拉卡是IS的大本营。曾经在叙利亚阿勒颇与其中一名被绑人质汤川合作过的“伊斯兰战线”一名高层人士称,过去被IS杀死的多名欧美记者都曾被关押在拉卡,但要知道关押人质的具体地点非常困难。

日本NHK电视台称,22日凌晨,该台通过网络采访了IS的发言人。对方反复警告,“IS想做的事一定会兑现”,“如果日本不答应我们的要求,就等着看后果吧”。这名IS发言人还称,IS掌握着日本政府的动向,他知道日本副外相已经来到约旦。NHK称,日本在约旦的对策本部,正在为解救人质和当地与IS有联系的部族或宗教人士进行慎重接触,并通过他们促进营救工作。

22日上午,菅义伟在记者会上承认,政府目前正在通过第三国寻求与IS联络,但是到目前为止,还没有消息,IS也没有和日本方面进行交涉。

日本首相安倍晋三21日提前结束中东行程紧急回国后,一直紧盯人质救援工作。回国当晚,安倍就表示,“这是一个需要和时间赛跑的棘手问题,但政府会竭尽全力,我已经要求动用所有可能的外交手段和途径。”

安倍政府陷入“囚徒困境”

日本会重演营救人质的屈辱历史吗?

美国《基督教科学箴言报》21日称,安倍从中东提前返回日本时发誓“尽一切可能”来解决这场危机,但现在他发现自己正面临非常棘手的时刻:他必须在对人质表现出极大同情的同时高调反对恐怖主义,而且还要打消公众的担忧,民众现在就日本在世界事务中的高调表现存在相互冲突的观点和感情。

报道称,历史上日本在营救在海外被恐怖组织绑架的日本人时曾遭遇过数次“耻辱”。2013年,在阿尔及利亚工作的10名日本人被当地恐怖组织绑架,但日本宪法排除了日本自卫队前往阿尔及利亚进行营救的可能。人质被害后,日本还遭受了无法派遣军机将当地其他日本人接回国的“耻辱”。此外,日本政府也曾向恐怖分子屈服过。最著名的事例是1977年,日本恐怖组织“赤军”劫持一架日航客机后提出600万美元赎金以及释放其他被监禁的“赤军”成员的要求。当时的日本首相福田赳夫曾代表日本政府宣布同意劫机者的要求,并强调“人的生命大于地球”这个原则。

《华盛顿邮报》21日称,日本可能面临着来自美国要求不支付赎金的压力。日本共同社称,美国国务院21日表态称,“支付赎金将助长恐怖组织的气焰,日本应该明白美国这一长期方针”。

而在日本国内,不少声音却认为日本政府应当支付赎金。自称曾与IS有过联系的日本同志社大学前客座教授、日本伊斯兰教研究学者中田考22日在东京的外国记者协会举行记者会,他称将会亲赴中东,与IS联系。共同社22日称,支付赎金也应是解救人质的办法之一。IS去年曾释放了4名法国人、3名西班牙人,尽管各国政府都不承认支付赎金,但似乎都通过“中介”私下进行了“交涉”。

朝日电视台称,这一事件对日本政府来说非常棘手。如果为解救人质支付赎金,会引起美国等盟国的不满;而不支付赎金导致人质丧生,那么国内对政府的不满将会爆发。该台称,这也是为什么日本政府一直没有明确表示是否会为拯救人质而支付赎金的原因。共同社称,从实际情况来看,日本政府在剩下的时间里可以采取的手段十分有限。安倍政府就反恐已经陷入“囚徒困境”。

人质事件会令安倍更强硬?

“日本对外战略经受考验”,德国《焦点》周刊22日称,日本人质事件,暴露了安倍政府对外战略的风险。

德国《明星》周刊称,日本一直希望在军事上寻求成为“正常国家”,并加强与美国的联盟,因此在打击IS等恐怖组织方面也与美国靠得更近,但危险也随之增加。日本必须作出选择,是要国民的安全还是大国军事战略?

“日本人质事件是否会令安倍从强硬的鹰派往回退缩?”美国《基督教科学箴言报》称,在成为日本首相的两年时间里,安倍已将自己塑造成了一个强硬的鹰派,在日本经历10多年国防预算削减后,安倍连续增加军费,并且采取行动放松自卫队参与海外冲突的法律约束。但是,如果选民看到两名同胞在海外遇害的血腥场面,可能会给安倍极力将东京与华盛顿更加紧密地联系在一起的热情浇上一盆冷水。当然人们的愤怒也可能会在短期内增强安倍的观点:日本需要更加留意国家安全面临的威胁,同美国及盟国进行合作。报道称,安倍的“积极和平主义”使日本舆论出现了分裂,人质危机这场噩梦可能会使日本舆论进一步两极化。

对于日本当局一直试图扩大对外派遣自卫队的政策,日本反对党也借人质问题“向安倍说不”。日本维新党党魁江田宪司21日称:“毫无顾忌地派兵让日本自卫队与欧美军队站在同一条战线上,日本人就会成为恐怖分子的目标。”

美国《国际经济时报》称,近几个月来,安倍一直努力劝说日本议员通过法案,允许日本自卫队更加容易地部署到国外,此前他批准了创纪录的2015年军费预算,日前还宣称将扩大吉布提的反海盗基地。但是民调显示日本选民在日本是否应该参与国际军事事务上存在分歧。日本人质危机只会加剧这个辩论,人们担心安倍会过度卷入到潜在的争端中。路透社引述日本政治分析家森田的话称,尽管日本国内一些人认为应该坚守和平主义路线,但安倍很可能仍会继续推动修改和平宪法。森田说,“安倍的立场将会更强硬”。

中国上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰22日接受《环球时报》记者采访时表示,推动修宪是安倍的长期打算,不排除他会借此次事件“老调重弹”。为了修改和平宪法,安倍上台以来一直找出各种理由:应对中国军事力量崛起、配合美国全球战略的调整、成为“正常国家”等,现在日本人在海外被恐怖组织绑架又让安倍多一个新理由。

观点

人质危机

打了安倍的脸

1月20日发生的恐怖分子组织“伊斯兰国”(IS)绑架两名日本人质事件,引起日本国内和世界各国的关注,为何发生该事件?

中东地区情况很复杂,“9·11”事件以后,反恐成为全球性问题。恐怖主义的起源是强烈反对美国价值观的情绪,尤其是对以自由贸易、市场经济为主的战后美国主导的政治经济体制不满,因为这样的体制不利于发展中国家的发展。而且,市场经济必然会产生两极分化。在这种体制下,容易滋生恐怖主义。

笔者认为,安倍所开展的追随美国价值观的“价值观外交”,正是人质事件发生的根本原因。“价值观外交”是与具有共同价值观(即市场经济、自由主义和民主主义)的国家保持友好关系。安倍上台以来,坚持这一外交理念,加强与共同价值观国家的关系。其目的原本是针对中国,可是人质事件表明,针对中国的价值观包围圈还没有形成,“价值观外交”却已为日本平添了“伊斯兰国”这个敌人。

为践行“价值观外交”,日本外交的亲美倾向更明显。美国坚决推行反恐斗争,日本作为同盟国需要在这场斗争中发挥作用。虽然安倍在中东访问中强调“中庸是最好的”,以免刺激“伊斯兰国”等一些势力。但对“伊斯兰国”来说,安倍说提供“针对伊斯兰国”的援助,就意味着日本与自己敌对。在日本雅虎上发表的一条评论说得好,安倍的“价值观外交”一面会增加朋友,另一面会增加敌人。

日本从来没有被外国侵略过,也没有受过国外的恐怖分子威胁。因此,日本比其他国家更缺乏危机感。但是,这次事件告诉日本国民,恐怖主义并非远在天边。

反恐是全球性问题,维护本国以及周边地区安全,需要与其他国家建立合作关系,特别是维护周边地区安全,需要与邻国保持友好关系。外交活动不应在价值观基础上进行,而应在本国以及地区长远利益的基础上进行。

当今世界的不确定性因素很多,很难说日本今后不会受到恐怖主义威胁,最理想的方式,是与包括中国在内的周边国家联合在一起,在亚洲建立安全保障机制。但安倍的“价值观外交”恰是反其道而行之,是一种“冷战思维”,不与价值观不同的国家合作。中日两国政治体制不同,但目前中国已经成为世界第二大经济体,在国际事务中的影响力日益增强,没有中国参加的安全保障机制,很难说是完整的。

从目前情况来说,亚洲安全保障机制的构想还不现实。为此,安倍应从地区安全利益出发,采取现实主义态度,及早放弃“价值观外交”。(作者是日本旅华学者山崎忠信)