N本报两会报道组

核心提示 连日来，众多民主党派、政协委员等纷纷为漳州的发展建言献策，而漳州主官又关注哪些内容呢？

芝山公园一期投用，让市民们多了休闲去处，颇受好评，而二期建设却因种种原因迟迟未能动工。漳州市政协提案委建议，将其作为中心城区景观区域建设的重点工程。对此，漳州市委书记陈家东批示尽快纳入建设计划。

省运会结束后，众所体育场馆如何利用，一直是市民关注的问题。漳州市侨联发挥体育场馆社会经济效益的建议，也得到陈家东的肯定和批示。

漳州休闲农业蓬勃发展，但存在产业链不完整、没有突出产业特色等问题。对此，陈家东批示：“这项工作漳州已有发展，但以漳州农业特色地位、优势地位的发挥程度看，还有很大的潜力，漳州的休闲农业大有可为，希望这方面工作能加大力度推进。”同时，漳州市市长檀云坤批示，漳州发展休闲农业有基础，有优势，有潜力，请有关领导研究，吸纳提案的建设性建议，加大推进力度。

昨日，陈家东、檀云坤对10余件提案做了批示，涉及城市建设、文化体育、经济发展等多个领域，不少内容关乎民生。

芝山公园二期已完成初步设计

芝山历史悠久，顶峰海拔69.2米，是漳州市中心的最高点。在山顶眺望，漳州平原风光尽收。但因多年岁月侵蚀，园内设施和绿化都有不同程度损坏。2009年，芝山公园开发工程提上日程，分两期进行，一期工程已于2011开工，2013年2月投入使用。

美中不足的是，一期工程的范围都在山下沿芝山路的一条狭长地带，因建设资金不足等因素，二期工程迟迟未能开工，占公园面积近70%的山地资源尚未充分挖掘和利用，山上茂密的麻竹林中坟墓众多，垃圾成堆，蚊虫滋生。

为此，漳州市政协提案委提出，加快推进“东西南北中”五大景观区域建设，做优做美中心城区，建议将芝山公园二期作为中心城区景观区域建设的重点工程，列入为民办实事项目，积极筹措资金，加快推进扩建改造，打造旅游休闲胜地。同时，进一步完善充实规划方案，融入更多漳州地方特色文化元素和历史记忆，增设漳台渊源、海丝文化等闽南风格微缩景观。以本土树种花卉为主，合理布局园林绿化，提升项目档次，彰显芝山独特魅力，更好地体现漳州历史底蕴和文化内涵。

对此，陈家东批示，按照“东西南北中”的布局，加快规划设计进度、尽快纳入建设计划。

漳州市住建局相关负责人称，目前已完成芝山公园二期改造工程的初步设计和概算，项目用地约284.62亩，主要包括修复万寿亭，重建甘露亭、日华亭，新建聆香精舍及戏台，打造竹类园、雨林园、芳香园、春韵园、儿童科普园等特色园区，建设朱熹广场等历史文化景点，总投资预计1.23亿元。“目前我们相关前期工作已经准备，一旦资金到位我们即可启动相关工作”。

城建

规建水仙花公园 申报国家农业公园

民进漳州市委员会建议，规划建设漳州水仙花主题公园。选址在水仙花种植基地，主题公园要充分整合水仙花民间传说、雕刻艺术、种植技艺等文化资源，包装弘扬宣传漳州水仙花文化，同时又可获得更多的水仙花农业附加值。为了进一步提升漳州水仙花主题公园的知名度，建议将漳州水仙花主题公园申报为国家农业公园试点，有效提供政策保障，向上争取资金。

这一提案获得陈家东的批示。

文体

奥体中心今年将对市民开放

去年10月，省运会结束后，场馆怎么用，是否开放，受到不少市民关注（详见本报2014年11月4日A3版报道）。今年两会期间，漳州市侨联提出，利用省运会场馆发挥社会经济效益的建议，得到漳州市委书记陈家东的肯定和批示。

漳州市侨联提出，首先要给予场馆更大的经营管理自主权。此外，对物业管理和后勤保障，采取外包形式，实现营运保障最优化。

另一种是“托管”模式。政府拥有场馆所有权，通过招标、谈判，将场馆的管理权和经营权在一定时间内移交某一公司、社团或个人全权管理，场馆运作经费自收自支。还可以采取资本多元化的现代企业管理。同时，商业开发与公益性使用结合，充分利用省运会场馆种类齐全，设备、设施先进的硬件条件，积极申请承办高水平的国内外赛事，平时可作为高尔夫练习场，亦可举办大型的非体育性活动，增加场馆收入。

此外，可利用场馆资源，出场地和教练，开办游泳、篮球、滑冰、网球等各类体育培训项目，既可以与中小学合作，也可以面向市民培训。政府还可以制定相应的公益性配套的扶持政策，拓宽投融资渠道，鼓励民营资本和外资，还要加快体育场馆周边的开发建设。

昨日，漳州市体育局副局长何先进告诉海都记者，目前漳州共新建1场4馆，即漳州体育场、游泳跳水馆、网球馆、重竞技馆、老年人体育活动中心。海都记者也了解到，重竞技馆拟作为漳州市行政服务中心过渡场所，目前正在讨论方案。去年，漳州体育场塑胶跑道对市民免费开放，明年全国第一届青年运动会后，还将开放足球场地。何先进说，目前漳州市体育局所管辖的体育场馆均已对外开放，部分免费，还有一些低收费的场馆。

而海都记者还从奥体中心管理方获悉，今年奥体中心将正式对市民开放，部分场馆将免费，部分将采取低于市场价的收费形式开放。“目前详细方案还在制定中，场馆也还有一些工程细节在修缮中。”管理方漳州东南花都有限公司副总经理赖佳毅表示，春节后将制定细则。

漳缎漳绣应尽快申报非遗

致公党漳州市委会提出，漳州人民应乘“漳缎”在APEC会议向全世界亮相的东风，抓住历史机遇，继承、恢复和发扬漳州历史传统工艺美术制作产业，如争取恢复漳缎等生产，申报省级“非遗”。集中漳州工艺美术制品开设一条街。

这一提案获得漳州市市长檀云坤的批示。

养老

推进医养结合养老模式

农工党漳州市委员会建议，在社区中，多建一些符合标准的城市社区日托场所，并结合社区卫生服务机构的医疗力量。鼓励和引导银行增加对医养结合型养老机构建设项目的信贷支持。

利用闲置的医疗资源，鼓励一级、二级医院发挥专业技术优势，转型为康复院、护理院、临终关怀院等医养结合型养老机构。支持二级以上综合医院开设老年病科和开展临终关怀服务，增加老年病床数量，满足老年人医疗和康复需求。加快医生多点执业改革。

对此，陈家东批示，养老问题事关民生，这方面工作漳州有条件，应深入研究，要有整体的方案。檀云坤批示，漳州发展养老、健康服务业条件很好，请有关领导认真研究，向前推进。

经济

建议创建“金融创新实践区”

在海西战略加快实施的大背景下，2012年，漳州就提出漳州古雷—南太武滨海新区发展规划，要在东起厦门湾南岸，西至闽粤界，共1725.7平方公里的规划面积内，建成古雷国家级石化基地、临港装备制造业基地、漳浦赤湖皮革基地和滨海自然与文化旅游目的地等，但在这一广阔的土地上还缺少一个强有力金融系统的支持。

针对这些问题，民革漳州市委员会建议，尽快出台创建“金融创新实践区”的政策支持。

首先，支持民间资金参与地方金融机构改革，鼓励民间资金根据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新兴农村金融机构。引导民间资金以股权、债券投资形式有序进入实体经济。

其次，创新金融产品，优化金融服务。开展以产业链核心龙头企业信用为依托的“一对一”或“一对多”综合融资和联保联贷业务，探索“行业协会+企业”等信用增进措施。推广专利权、商标权、股权、应收账款等权利质押和供应链融资等。发展信托业务和融资租赁业务。探索现金管理产品、报价回购、约定回购式证券交易等创新试点。

此外，民革漳州市委员会还对金融后台服务基地建设提出一些建议。比如，引进国内外大型金融机构的数据处理中心、清算中心、信用卡中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心等后台机构；组建高科技金融服务团队，集中为跨国金融机构及亚太地区跨国公司总部等提供专业的数据存储、数据安全及数据交接等金融数据服务等。

漳州市委书记陈家东、市长檀云坤分别对该提案做出批示。

打造古雷“海西石化物流园”

台盟漳州市委员会建议，漳州应进一步出台关于物流产业的招商引资优惠政策，抓紧专项规划编制，扶持建立现代石化物流体系。古雷石化基地应进一步加快码头和公用工程等石化物流基础设施的建设，为石化项目集聚营造良好的环境。由于古雷特殊的地形和产业布局规划要求，码头和大量的仓储物流用地均需填海造陆才能建设。狭长的半岛至今只有一条通道，对于生产和运输安全极为不利。建议各级党委政府能在项目用地、用海、用林给予支持，抓紧建设古雷的第二通道。

漳州市委书记陈家东批示，现在可以谋划这项工作。

农村农业

休闲农业发展

有望出台文件

作为农业大市，漳州有发展休闲农业的优势。目前，漳州已建成一批综合性休闲农业示范点。全市累计获国家级休闲农业示范县2个，国家级休闲农业示范点2个，省级示范乡镇5个。然而，漳州市休闲农业还有一些问题。产业链不完整，大部分还停留在观光或采摘体验，只是单纯靠农家乐来吸引游客；盲目跟风，没有仔细规划论证和项目调研，没有突出产业特色；从业人员中缺乏相应的管理知识、服务意识和一定的文化内涵；休闲农业园区的基础和配套设施不完善等。

为此，民革漳州市委员会建议从宏观管理力度、延长产业链条、抓好休闲农业品牌示范、提高从业人员素质等四个方面推进漳州市休闲农业发展。

建议设立休闲农业专项扶持资金，同时以奖代补的形式给予鼓励。尽快制定管理政策，促进休闲农业观光园的健康发展；加强规划研究编制，引导休闲农业有序发展。

做好农业产业的延伸，重点发展规模化的种养第一产业，农产品加工和休闲产品加工等第二产业和观光、休闲、服务等第三产业。强化休闲农业功能产品和旅游服务产品开发，完善休闲农业产业链，提高产品附加值。提高休闲农业的影响力和凝聚力，并培养相关人才。

民盟漳州市委会则建议加大财政扶持力度，在用地、用电、用水等方面给予政策支持，鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持。

对此，漳州市委书记陈家东批示：“这项工作漳州已有发展，但以漳州农业特色地位、优势地位的发挥程度看，还有很大的潜力，漳州的休闲农业大有可为，希望这方面工作能加大力度推进。”同时，漳州市市长檀云坤批示，漳州发展休闲农业有基础，有优势，有潜力，请有关领导研究，吸纳提案的建设性建议，加大推进力度。

昨日，海都记者获悉，漳州市农办、市农业局今年将对漳州市休闲农业的发展展开调研，学习外地经验，相关文件有望出台。

农村水源保护

建立监管制度

致公党漳州市委员会建议，出台《农村安全饮用水水源保护管理办法》。职能部门系统规划设计，水源使用前必须进行卫生检验，达到国家农村安全饮用水源卫生标准，方可作为水源利用。

已开发利用的农村生活饮用水水源，应建立卫生防护带，防护带内不得修建饲养场、厕所，不得堆放垃圾，不得用污水灌溉土地，不得施用持久、高残留的剧毒农药等。蓄水的水箱、水池、输水管道、管网的配置安装及净化消毒工艺必须符合卫生要求，蓄水池位置要远离烟尘污染。农村饮用水系统实行专人管理。建立卫生管理制度，如蓄水池定期清洗、消毒，水质定期进行卫生检测等。

陈家东批示，事关民生大事，应予高度重视。