N海都记者 陈东升

核心提示 作为古代海上丝绸之路的重要起点，港口一直是泉州不可替代的宝贵财富，为泉州的经济民生注入了源源不断的活力。建设21世纪海丝先行区，港口复兴成为了基石。而这次承载了新的历史使命的港口复兴，也被赋予了更多的内容。

从港口建设、临港物流到交通网络配套，泉州正在为海丝先行区铺设一个立体网络，让港口复兴成为推动海丝先行区发展的强大助力。泉州市发改委相关负责人表示，推动建设21世纪海丝先行区从蓝图落实到行动，泉州共初步征集180多个项目，其中“海上丝路”泉州港口复兴行动计划，为主正是包含海铁空公在内的13个基础设施建设项目。这些项目，不仅将助推泉州从河口型城市走向海湾型城市，更将把这座城市从区域性中心城市，带向国际化都市。

【样本】

石井作业区 扩建万吨级泊位

对于泉州港石井作业区来说，今年将是历史性的一年。在刚刚获批“国际通行证”，实现一类口岸对外开放功能后，石井作业区又成为海丝先行区港口复兴中的一块重要版图，将新建3万吨级和2万吨级泊位各两个，并力争在今年开工。

“借助这次扩大开放获批的机会，石井将按照一类口岸建设要求，抓好6个已获批扩大开放的码头场地监管设施建设。”泉州海事局南安海事处相关负责人介绍，今年国务院批复同意泉州港口岸扩大开放石井作业区，新增开放口岸岸线约4.6公里、口岸泊位6个，这也标志着泉州石井口岸获得了“国际通行证”。

作为泉州最靠近金门的港口，石井口岸早在1992年便设立了台轮停泊点往来台湾，2006年石井成为与金门直通客运的口岸。数据显示，2007年起至2014年底，石井口岸对金直航货运量达234万吨，货值达5745.76万美元；对台小额贸易货运量达16万吨，货值达22085万美元，石井口岸也因此成为大陆对金门货运直航量最大的航线。

而此次扩大开放，也让石井作业区迎来了一次全面的“升级”。按照国务院此次批复意见，获准开放泊位共6个，分别是新锦江5000吨级石化码头泊位1个、龙田3000吨级石化码头泊位1个、石井对台客运码头泊位2个、石井杂货码头3000吨级泊位1个、宝龙3000吨级石化码头泊位1个。这意味着，今后石井口岸进出口货物将不用再通过其他口岸，可直接靠离泊，大幅减少货物的仓储和相关物流费用。

“石井作业区作为泉州乃至全国对台交流交往的重要口岸，在促进闽台合作方面发挥了重要作用。石井港申报为一类口岸，国内外船舶能够互通往来，对台小额贸易船舶吞吐量将会进一步提升，真正实现‘走向世界’。”南安海事处相关负责人表示，为适应对外开放新格局，除了国务院批复开放的6个泊位外，石井将再规划建设5000~50000吨级泊位20个，其中万吨级以上泊位12个，其中预计在今年开工的4个万吨级泊位被列入了泉州海丝先行区的建设项目。

【复兴】

打造国际枢纽港

作为古代海上丝绸之路的重要起点，时至今日，泉州港仍是国内少有的深水良港。泉州海域面积1.1万平方公里，海岸线长541公里，可建设万吨级以上深水泊位158个，规划综合吞吐能力5.7亿吨。从目前情况看，泉州港口已建成投产码头泊位87个，其中万吨级以上深水泊位25个，10万吨级以上泊位6个；泉州港已经成为全国内贸集装箱运输五大港口之一，也是一个亿吨大港。

“打造21世纪海上丝绸之路先行区，首要任务之一，就是要充分发掘港口资源优势，打造国际枢纽港，再现历史辉煌。”记者从泉州市港口管理局了解到，目前泉州正计划通过港口建设、扩展航线来实现这一目标。

泊位、航道和航线是衡量一个港口的重要指标。在泊位方面，包括石湖、石井、秀涂、斗尾、肖厝等作业区在内，已进入规划建设的泊位总量达15个之多，惠安黄干岛整体开发等项目也均进入前期；航道方面，至2017年围头湾二期航道将开工，泉州湾航道二期、湄洲湾航道三期届时将双双建成，投用后可实现30万吨级船舶通行，进一步提升了泉州港口的吞吐能力；在航线方面，去年，泉州全市港口就新开通11条国内外航线，其中外贸航线5条，未来还将与沙特阿拉伯达曼港、柬埔寨西哈努克港、印尼比通港、缅甸皎漂港、巴基斯坦瓜达尔港、马来西亚关丹岛等10多个海丝沿线港口缔结“友好港口”。

跟进交通网络配套

在泉州出台的海丝先行区行动计划中，港口复兴被赋予了更多的内容，不仅强化了港口的建设，也把交通网络配套纳入了全盘规划中，加码泉州港口运输系统中的“最后一公里”。

泉州的陆运系统已经相对完善，截至去年年底，泉州高速公路总里程已达到532公里，高速公路密度4.9公里/百平方公里，达到国际先进水平。2015年，泉州仍有泉州湾跨海大桥、双安高速、厦沙高速安溪段以及厦沙高速德化段等4个高速公路项目同时推进建设。此外，重点推进泉厦漳同城化发展的城市联盟路，正在开展前期工作，力争年内开工。

在铁路运输方面，正在规划中的吉永泉铁路，将为泉州打通一条新的客货运大动脉，形成向西的大通道。按照规划，这条铁路起于江西吉安，经赣州进入福建三明市的宁化、清流、永安、大田和泉州安永德、南安，终于惠安黄塘站。这条铁路沿线城市中，吉安、永安等都是区域性的铁路交通枢纽，吉永泉铁路的建设，将泉州与更为广大的中西部省份有机衔接，最终形成辐射内陆腹地的重要铁路网络。

此外，泉州市还有三条通港铁路支线正在规划建设中。其中，中化泉州石化铁路专用线、湄洲湾南岸海铁联运铁路支线均计划于明年完工投用，泉州秀涂港口铁路支线争取明年动工，建成后将是连接秀涂人工岛与吉永泉铁路的疏港铁路。

建设临港物流基地

对接大型港口城市，必然要建设大型临港物流基地。因此，拓展建设大型临港物流基地和产业链，也成为泉州港口复兴计划中的一个重点。

未来三五年内，泉港、石狮、晋江、南安、惠安等沿海县市将建设各类物流和保税物流基地园区。利用现有的港口和公铁交通优势，泉州规划了由东南沿海至西北内陆的九大物流园区，并逐层递进，形成了涵盖港口、铁路、公路运输在内的全方位物流布局。其中包括泉港石化物流园区、台商投资区临港物流园区、石湖物流园区和围头物流园区四个临港物流园区。这四个物流园区均有保税、仓储、配送等基础物流功能和与之配套及信息、咨询、代理等业务。这四大临港物流园区除了台商投资区临港物流园区正在规划中，其余三个物流园区均已处于建设阶段并开始投入使用。

与此同时，晋江陆地港这样的新模式将进一步得到鼓励，陆地港已获批开展跨境电子商务服务试点，国际快件监管中心将于近期起试运营，未来将建设整合海陆空资源的多式联运国际陆港。

【观点】

汤震宇：泉州港集装箱运输潜力突出

（交通运输部水运科学研究院副总经济师、研究员）

我国沿海地区现有51个地级以上城市拥有海岸线，其中42个拥有规模以上港口。在2013年51个城市的GDP排位中，泉州居第12位，在41个地级市中居第5位；在42个规模以上港口货物吞吐量排位中，泉州居第19位……通过数据可以看出，泉州的GDP、工业增加值、进出口额在沿海地区51个城市中整体靠前，而在41个地级市中，GDP、工业增加值处于第一梯队，进出口额处于第二梯队。

在构筑21世纪海上丝绸之路的今天，泉州又该如何找到新的定位、脱颖而出呢？

与其他港口对比，泉州有一项非常突出，那就是重箱在集装箱吞吐量中的比重为81.4%，居全国第一位，这说明泉州港的集装箱运输组织水平很高。港口集装箱吞吐量是空箱和重箱一起统计，我们在做经济分析的时候更多的是关注重箱，因为重箱是实实在在地代表了贸易，空箱只是为运输组织所调配。

如今泉州港已经跨入亿吨大港行列，但外贸货物和外贸集装箱运输明显偏弱，以服务国内为主。此外，泉州部分港区疏港公路还未打通“最后一公里”，泉州湾深水航道有待拓宽，在提升临港产业发展水平等方面的任务比较繁重。

结合推进21世纪海上丝绸之路建设，泉州还需进一步完善具有前瞻性、全局性的城市功能定位和发展战略规划，突出自己的优势，更好地整合各种特色资源，提升综合竞争力和影响力。