N海都特派记者 林淑芳 陆烨垭 文/图

海都讯 廉价的劳动力成本，只是东南亚制造吸引外资企业关注的“外衣”，更大的内涵是，相对于遭受更多海外关税屏障的“中国制造”，东南亚国家简直是天然的“保税港”。在柬埔寨，越来越多的企业从越南搬迁过来，关注的正是柬埔寨生产的产品，出口全球数十个国家都能享受零关税的优惠。越南，则计划今年加入美国主导的TPP协议，届时也将享受更多税收优惠。

“到东南亚办厂，或者进入东南亚市场，仍然必须拥有好的产品，只有优质的产品才能最终站稳脚跟。”胡志明市中国商会会长缪仁赖认为，东南亚制造的优势不仅仅是廉价的劳动力成本，更重要的是利用当地的关税优惠进行全球化布局，打开“中国制造”的更大市场。

——【案例】——

天虹纺织越南设厂

中国企业前往越南投资的典型是天虹纺织。作为一家港股上市公司，天虹纺织的老板则是福建人洪天祝。至今，天虹纺织在越南已拥有两大产业链体系，包括位于胡志明市的天虹仁泽纺织以及去年刚刚启动的海河天虹纺织工业区，后者的总投资高达13亿元。

最先吸引天虹纺织布局海外的并非劳动力成本，而是进口棉花的关税。天虹纺织主要领域是纯棉领域，少部分涤棉混纺。国内外的棉花差价，让很多纺织企业苦不堪言，对于严重依赖美国棉花的天虹纺织而言，则更需要高成本的棉花关税。而当他们从越南进口棉花时，享受的则是零关税。加上越南的低廉的人力成本和用电成本，已经投产多年的越南天虹仁泽纺织有限公司，现在成为天虹集团最赚钱的公司。

“越南可以算是东南亚一带最值得投资的国家之一。”天虹仁泽纺织有限公司相关负责人介绍，目前，天虹纺织旗下一些通货产品在越南生产，反应速度快的纺织产品则在中国国内生产。在越南，他们已经实现了管理团队的本土化，除了组织优秀员工旅游、定期娱乐活动等，他们也在培养当地人才。

有了良好的开局，天虹纺织业加速了越南的投资进程。去年11月，天虹纺织宣布了在越南广宁省的投资项目——海河天虹纺织（TEXHONG）工业区总投资额高达4.52万亿越南盾（约合人民币13亿元）。该工业区属于越南芒街口岸经济区，面积660公顷。

柬埔寨出口欧盟免关税

越来越多的企业来到东南亚，看中的不仅仅是节省的成本，还有出口关税。2012年，泉州企业“峰亿纺织”前往柬埔寨设厂。至今，这家柬埔寨服装厂已经拥有3000名工人，年产值3000万美元。当地的人口红利随之显现。在柬埔寨一年3000万美元的产值中，光人力成本就比泉州节省了200万美元。另一项红利，来自于关税，柬埔寨的东西进入欧洲免关税，相比中国出口产品要加收12%的关税，欧盟客户无形中又多得了4%~5%的利润。

在柬埔寨制造业还未崛起的几年前，越南几乎成为全球制造业的首选之地。胡志明市平阳省、同奈省的招商负责人和考察团交流时均提到，为越南企业配套的生产资料进入越南可以免税。越南加入Tpp协定后，越南制造出口更多国家也将实现零关税。为了加大招商引资的步伐，越南也推出了自己国内的税收优惠政策，比如外资企业前两年免税，第三年免50%等。

柬埔寨投资发展局在和考察团交流座谈时也指出。除了军火，柬埔寨的产品可以出口到世界20多个国家，特别是美国和欧盟。柬埔寨出口欧盟甚至免关税。柬埔寨出口日本、韩国也有税收优惠。除此之外，柬埔寨属于东南亚经济体，出口到东南亚经济体任何一个国家都免关税。

——【探索】——

东南亚制鞋产业链发展缓慢

本次考察团有18家福建制鞋产业链的优秀代表，一半以上为年产值超亿元企业，涉及制鞋产业链的各道工序，从海绵、鞋垫、鞋底、复合、无纺布、热熔胶、五金，再到鞋机等，可以说是全产业链的精英企业都已到齐。在越南，考察团成员也将目光锁定在鞋材市场。6日上午，考察团一行前往胡志明市的唯一一个鞋材市场进行深度探访，和鞋材商们当面交流。这条鞋材街全长不超过500米，街道两边都是鞋材商店，从海绵、鞋底、无纺布到织带、鞋垫等，应有尽有。

这些鞋材都销往哪里？“越南本土的知名鞋企并不会到这采购，这里的客户多数是本地小型制鞋加工作坊。”不少鞋材商告诉记者，胡志明本地至少有数百家小型家庭作坊。这和20多年前的晋江陈埭鞋材一条街颇为相似。然而，在近5年间，由于越南本土制鞋业并未兴起，这条鞋材街的发展十分缓慢。例如，一家无纺布销售商说，鞋用无纺布的每天销量仅为数十米。这些鞋材商，许多是越南本地人，有些则来自浙江温州等地。

在柬埔寨，制鞋业的发展则刚刚起步。据柬埔寨制衣商会相关负责人介绍，目前商会有会员1000家，600多家是独自进出口的成衣厂，50多家鞋厂，共计雇用70多万工人，去年出口总额达到55亿美元。为了生产而进口的原辅材料不收取进口关税。

建设专业市场 开拓泉州产品

作为全国三大制鞋基地之一，泉州几乎霸占了中国的运动鞋市场，年产值超千亿元。经过近30年的发展，泉州已经形成了完善的制鞋产业链，并被誉为“中国鞋都”。闽商海丝行的考察团来到越南，除了了解越南的制鞋产业链，也在探讨前往越南进行投资的可能。越南，可能成为中国制鞋产业链转移的目的地。

当然，如何搭建原辅材料专业市场，进程并不容易。“关于原辅材料市场，我们支持产业链本地生产，但是没有具体的产业政策。”同奈省投资计划厅厅长蒲玉秋在交流会上说，他们目前已经向有关方面上报了需求情况，但是目前也没有得到相关批复。

平阳省政府副主席陈清廉在和考察团交流时表示，平阳省目前非常欢迎有关制鞋辅助工业，省政府可以给予类似项目税务及土地优惠政策。同时，陈副主席强调，平阳省经济方面由他直接负责，因此各企业到平阳省投资如有任何疑问，陈副主席愿意直接协助。“柬埔寨也意识到工厂都是在下游工业，目前也在考虑，但是目前也没有明确的政策。”柬埔寨投资发展局相关负责人介绍。

【观点】

借力各国关税优惠，开启全球化布局

近几年间，越南胡志明市中国商会会长缪仁赖接待过许多到越南考察的中国企业，考察的多，真正设厂的并不多。实际上，从目前越南的制造业发展现状来看，并非所有中国企业都适合“走出来”。“想要走出来，首先是你要有过硬的产品，而不是在中国发展不下去了，才想要走出来。”缪仁赖认为，对于有实力也适合走出来的企业，应该衡量自身企业的发展阶段和实力，开启自身产品的全球化布局。这也是许多成功走出来的企业的共性。

刚刚成立的胡志明市中国商会福建分会，也开始聚拢起在越南打拼的闽商。这些闽商来自福州、泉州、南平、漳州等地，在胡志明涉及的行业包括食品、再生资源、汽配等。未来，作为沟通福建和越南两地的桥梁，海峡都市报和胡志明市中国商会福建分会也将展开更多合作。