N海都记者 戴敏 简伟雄

海都讯 今年7月起，龙岩市、县级医院将建网络门诊室，市民在卫生院，也可让市里专家看病。

昨日，龙岩市召开城市公立医院改革工作动员会，正式启动公立医院综合改革，龙岩将从改革补偿机制、医院自主经营管理权、现代医院管理体制等方面，分三阶段推进公立医院综合改革。

其中2015年第一阶段将完成全市县级公立医院改革全覆盖，实现城乡居民基本医疗保险政策一体化。2016年至2017年，将进一步完善市属公立医院综合改革，加快建立现代医院管理制度，深化药品流通领域改革，健全药品供应保障体系，完善基层医疗卫生机构服务模式，基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度基本形成。2018年至2019年，进一步完善深化医改的各项政策措施。

改革焦点1：药品、耗材零差率销售

6月1日起，龙岩市、县两级公立医院实行药品和耗材零差率。

同时，调整3354项医疗服务价格，调低CT、磁共振等大型医用设备检查和检验收费价格；提高诊疗、诊查、手术、护理、床位、中医特色等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务收费价格。

取消门诊挂号费，按医师技术职称等级提高门诊复查费，其中主任医师20元/人·次，副主任医师15元/人·次，主治医师10元/人·次，医师8元/人·次（正式标准经省相关部门审定后实施）。

改革焦点2：控制医药费用不合理增长

根据方案，龙岩市将改革药品定价和集中招标采购制度，从源头上降低药价。开展高值医用耗材集中采购，探索大型医用设备集中采购试点。加大基本药物配备使用，加强药品全程追溯和监控。建立商业贿赂不良企业黑名单制度。

落实好“三个严禁”，严禁给医务人员设定创收指标，严禁院长收入与医院经济收入直接挂钩，严禁医务人员奖金、工资等收入与药品、耗材和医学检查等业务收入挂钩。

改革焦点3：院长负责和聘用制

将设立公立医院管理委员会，由市长任医管委主任。管委会主要履行决策、监督职能，制定医院发展政策，对医院资产、人事、绩效分配等进行管理决策，负责聘任院长、副院长。

改革后，将加强公立医院自主经营权，医技科室设置、内部分配、年度预算执行等由医院自主决定。

公立医院院长原则上实行公开招聘，实行院长负责制和聘用制，医院中层、临床科主任由院长聘任。院长薪酬将试行基础年薪和绩效年薪制，由同级财政全额负担。

改革焦点4：可自主聘用人员

公立医院编制将由审批制改为备案制，由公立医院在核定的编制范围内自主安排用编。编外聘用人员试行岗位管理制度，在岗位设置、工资收入、职称评定等方面参照在编人员管理办法自行管理，同工同酬。

允许公立医院自主考录聘用人员，招聘后直接报同级人事、编制部门办理人事、编制手续。

建立学科带头人激励机制，国家级、省级、市级重点专科的学科带头人分别享受每月5000、3000、1000元工作津贴。

改革焦点5：远程医疗

根据方案，龙岩在市、县级医院分别建设3个网络视频门诊室，在30个乡镇中心卫生院分别设置3个视频网络门诊室，全市共建设117个视频网络门诊室。市、县级视频网络门诊室与乡镇中心卫生院门诊室连通。

患者可提前预约，在乡镇也可请市里的专家看病。同时，通过远程视频会诊、教学查房、病理及医学影像诊断等应用，促进城市优质资源向基层流动。