N廖海霞 综合 工人日报等

时光荏苒，上海车展圆满结束，五一车市价格战也已落幕，汽车市场在紧张繁忙中度过了2015年的近一半。近半年来，汽车行业中大事件不断，与汽车息息相关的政策也已经或即将出台。在刚刚过去的5个多月，有哪些焦点事件值得我们关注？又有哪些政策值得我们梳理？小编在这里与你一起回顾一下。

国四排放标准全面实施

政策：按照工信部2014年第27号公告要求，2015年1月1日起，柴油车国四排放标准在全国范围内实施，国三柴油车不得销售。国四排放升级，将淘汰一些产品技术落后的企业，成就起点较高的新品牌，市场格局由此发生改变。2015年，受国四排放标准升级的影响，重卡和轻卡市场格局已发生改变，轻卡行业的变化更为明显。

点评：在我国实行国四标准，面临很复杂的国情，例如存在燃油标准偏低、尿素供应不到位、油品质量不均衡等这样或那样的问题。这还需要政府管理部门继续加强监管、严格执法。国四排放标准的实施影响着市场格局的变化，各车企也要坚守自己的优势，在差异化竞争中拥有自己的市场份额。

上调成品油消费税

政策：继2014年年末两次提高燃油税后，2015年1月12日，财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额每升提高0.12元，由现行每升1.4元提高至每升1.52元。三次提高成品油消费税单位税额，目的是实施宏观调控，有利于合理引导消费需求，促进节约利用石油资源，减少大气污染物排放。

点评：之所以会上调消费税，与我国自身面临的特殊情况有关。由于汽车污染物排放已证实为空气污染的主要来源之一，在雾霾重压下，通过上调成品油消费税来限制汽油消费，也是治理空气污染的举措之一。

值得注意的是，在今年“两会”期间，我国也针对消费税改革做了相关推进，以期待通过法律法规加速推进成品油的市场化改革。

打破汽车维修垄断局面

政策：由交通运输部等十部委参与审批的《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》于2015年1月1日执行。旨在更好地解决汽车维修市场结构不优、发展不规范、消费不透明、不诚信等问题。

《意见》明确要求破除维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件企业、生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件；车主享有使用同质配件维修汽车的权利。

点评：《意见》的出台，对广大车友来说，是一大利好。这意味着消费者能在普通修理厂，以更低的成本享受与4S店一样的维修服务，打破汽修垄断局面。虽然新政对汽车4S店的维修垄断起到了制约作用，但指导意见的出台也让一些小规模维修厂淘汰出局。

新能源汽车补贴下降

政策：去年，国家发改委等单位联合发布了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》。按照这一通知的要求，自今年1月1日起，国家对新能源汽车的补贴标准将进一步降低，即在2013年标准的基础上下调10%，而去年这一补贴标准是在2013年的基础上下降5%。该文件还规定，这一补贴推广政策将执行到今年12月31日。与此同时，地方补贴在今年也会随着国家补贴下降。

今年4月29日，财政部下发了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，宣告第三轮新能源车补助政策正式出台，补贴政策有所“退坡”。

点评：两次对新能源财政补贴的“退坡”，对新能源车企来说确实压力不小，不过企业也早有心理准备，长远来看，把新能源汽车量产规模做上去，通过规模效应降低成本才是“硬道理”，一旦形成规模效应后就能有效降低生产成本。

车辆购置税调整

政策：国家税务总局公布《车辆购置税征收管理办法》，并决定自2015年2月1日起施行。根据新规定，4S店经销商提供的市场价格信息，将作为车购税征收的重要核定依据。在以前的车购税征收规定中，最低计税价格主要是根据机动车生产企业提供的车辆价格信息核定的，新办法增加了以经销商提供的价格信息作为核定依据。

点评：出台车购税新规后，市民在征收车购税上将更加灵活，因为车市上有各种优惠，买车价格往往会低于标价。对于市民来说，买车的价格越低，缴税越少。

汽车品牌销售管理办法

政策：今年的重头政策之一《汽车品牌销售管理办法》还在业界的期盼中酝酿，预计将于年中正式出台。按照新思路，整车企业在产业链的强势及垄断地位将被削弱。同时，将给予经销商更大的话语权，重新平衡汽车厂家和经销商之间的关系，将在一定程度上改善中国汽车流通秩序，促进汽车市场均衡发展。

点评：削弱垄断意味着汽车销售渠道将更灵活多元，对消费者来说增加了选择的空间，“平行进口”后消费者在购买豪车时也有望享受更多的优惠。