N新华社 宗禾

海都讯 作为观察中国经济形势的一个重要指标，二季度开局，4月份全国税收收入增幅较上月有所回升，折射出工业生产等领域略有起暖。然而纵观前四个月税收收入，依然延续的低增长态势表明当前我国经济下行压力依然较大，也倒逼积极财政政策进一步发力增效。

增值税个位数增长

2014年全国税收增长8.8%，创下20年来最低。今年增速更低。

最新数据显示，4月份全国一般公共预算收入13502亿元，同比增长8.2%；其中，税收收入11727亿元，同比增长5.8%，增幅较上月回暖。

不过，1至4月累计，财政收入形势仍不容乐观。全国一般公共预算收入49909亿元，比上年同期增长5.1%。

“整体来看，财政收入增速仍处于低位水平。财政运行从一定程度上反映了宏观经济的态势。”社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

其中，过去增值税保持两位数增长，今年4月同比增长2.4%，扣除营改增转移收入影响当月实际增长仅为0.3%。

财政部对此表示，工业增长放缓，尤其是工业生产者出厂价格持续下降导致按现价计算的增值税等税收减收较多。

不甚理想的外贸形势也在财政收入中有所体现。

财税改革有望提速

另一方面，财政支出却仍然保持着较为稳健的增长。1至4月累计，全国一般公共预算支出45350亿元，为预算的26.4%，比去年同期进度提高0.4个百分点；增长13.8%，考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长12.7%。

整体来看，在财政收入继续放缓的同时，财政支持却依然保持刚性，使得当前的财政运行较为艰难，收支压力持续严峻。

“财政收入低迷、收支压力加剧的情况如果一直持续，势必会影响到积极的财政政策。财政政策要有力度，首先要保证收支正常进行。”杨志勇称。

在上述背景下，财税改革的进程有望提速。

当前，盘活财政存量资金、深化转移支付制度改革等更深层次的改革“大动作”已经全面部署并将加快推进。

其中，除了通过改革释放红利，近日国务院常务会议部署推广政府和社会资本合作模式（PPP模式），破解政府资金不足难题。