N海都记者 喻兰 夏鹏程 文/图

核心提示 南安美林街道玉叶村东坑自然村，那片堆满鞋服垃圾、焚烧散发恶臭的美丽山坡（详见本报11日Y2版，14日A1版，16日Y2版报道），引起南安市市领导的重视。

7月14日，南安市长王春金在海都报《烧剩的20车废料 何去何从》这篇报道上批示，“请瑞平副市长、市环保局、经贸局、市政公用事业管理局、美林街道办加大处置力度”。7月16日，南安副市长张瑞平也在本报作出相关批示，请相关部门到现场了解并提出具体处置方案。

昨日下午，玉叶村山坡上的鞋服残余废料和燃烧灰烬终于被清运走。南安市环保、经贸、市政等相关职能部门和美林街道办事处、玉叶村村干部，一起召开了座谈会，探讨玉叶村工业垃圾的监管治理问题。

【现场】

怎么守也防不住下半夜

山坡又多两堆鞋材废料

从7月11日海都报曝光东坑自然村小山坡被违规倾倒鞋服废料又遭焚烧后，村民蔡先生的生活重心就改变了。

这一周，他每天起床后的第一件事就是到山坡上拍照，记录最新情况，反馈给海都报。“这个问题不解决，对不起脚下的土地，我真的很着急”。

可垃圾倾倒者的猖狂让人大跌眼镜。昨天早上7点多，山坡上的垃圾堆再次燃烧起来，而且又比前天多了两堆。“请你们一定要继续报道，不能让这些企业再嚣张下去”。

“我们村的联防队员巡逻到前半夜，这肯定是后半夜趁机倒的。”对于新多出来的两堆垃圾，玉叶村书记傅文贤也很无奈。前晚，玉叶村的多名联防队员通过监控摄像头抓住了5辆准备偷倒工业垃圾的农用车。“三车是倒渣土的，两车是倒边角料的，我们都让他们运回自己的厂里去。”傅书记说，前天去村里各企业签订环保协议，一家家发，只发了十几家，并不是所有企业都了解情况，因此，暂时未惩罚抓到的这几辆车。

傅书记很担心，“我们联防队员也要休息，不能彻夜蹲守。再说，村规民约对企业的制约效果也有限”。

【进展】

垃圾今天就能清理完

空地四周将装铁丝网

昨日下午2点，玉叶村村委会联系挖掘机、垃圾车到山坡垃圾场平整土地、清运残余废料。因多日连续焚烧，这些违规倾倒的鞋材废料几乎只剩灰烬。玉叶村的傅书记说，昨日上午，村委会就联系了一家资源回收公司到现场查看，公司负责人说，灰烬不能回收，没被烧毁的鞋材废料量不多，回收运费高，效益不高。傅书记说，垃圾车将把残余鞋材废料送到安溪垃圾焚烧发电厂处理，而灰烬和一些渣土只能就地掩埋了。

下午3点，南安市政府办公室、环保局、经贸局、市政公用事业管理局、美林街道办事处的相关负责人，一起到山坡上查看处理情况。

傅书记介绍，垃圾的清理工作两天就能完成，村委会已经在空地周围设置警示牌，待垃圾清理完成后，将在空地四周安装铁丝网，防止车辆再在此地倾倒垃圾。而进企业签订环保协议的工作正由村主任带头，还在继续。

南安市政府办公室副主任黄原子说，南安市市领导都很重视海都报关于玉叶村小山坡焚烧鞋材废料的报道。南安工业企业较多，工业垃圾违规处理是一个普遍现象，需要相关制度来制约。对玉叶村的问题，要率先解决，有疏有导。环保、市政等各部门共赴现场，既是为了检查问题的解决、落实情况，也想为全南安市处理工业垃圾集思广益。

探讨

玉叶村有近150家鞋厂和作坊，这个小山坡被堵了，可能还会有其他小山坡和小角落会遭殃。守住这个山坡并不是解决问题了，相反，潜在问题正在浮出。

家庭作坊没有通过环评，不享政策优惠，但违法成本低、机动性强，怎么管理？南安市城市生活垃圾焚烧发电厂已经严重超负荷，工业垃圾往哪里送？异地处理能作长久之计吗？环保执法倒逼企业转型，转型过渡期怎么缓冲？

有堵必要疏，如何严堵宽疏，是个问题。

堵

取缔无证小作坊 严查违规倾倒车 市镇村三级联动

现场查看后，各部门相关负责人一起到玉叶村村委会召开临时碰头会，探讨玉叶村鞋材厂鞋材废料的治理和疏导问题。

会上讨论认为，目前违规倾倒工业垃圾的，多是无证的小家庭作坊，机动性强，四处逃避监管。这需要环保部门和工商部门配合，现场取证，查处关停。还有一些是到各企业承包垃圾处理的承包商，他们往往将有利用价值的截留，其他的随意倾倒，必须规范这部分违规行为。

村委会联防队员无执法权，在查处违规倾倒企业时很乏力。对此，南安市环保局执法一组陈组长表示，环保局将和镇环保站、村联防队两级一起夜间执法，严查倾倒企业，抓出典型，震慑其他违规企业。村里将张贴举报电话，村民可用手机拍摄照片、视频为举报提供证据，“他夜里倒我们就夜里查，每一车都要查出出处，让违规企业付出代价”。

疏

成立专门回收公司 统一管理企业废料 企业平摊处理费用

南安市市政公用事业管理局柯东辉副局长，率先指出目前疏导工业垃圾去向的困境。

他表示，南安的垃圾焚烧发电厂的确面临超负荷运转的情况，“700吨的容量，每天要处理近1000吨，基本不停歇地在运转，连检修的时间都没有，有时甚至要把生活垃圾送到安溪、莆田的垃圾厂处理。”他介绍，处理一吨工业垃圾，等于处理3吨生活垃圾，并且工业垃圾燃值高，危险性大，“现在一车工业垃圾都不许进南安垃圾厂”。而南安垃圾厂三期扩容，目前还在招投标阶段。

“安溪垃圾厂愿意处理我们的工业垃圾，收费260元一吨，还不算运费。”玉叶村书记傅文贤认为，总把工业垃圾送到别处处理不现实，“南安能不能引进鞋材废料回收公司”？

南安市经贸局经济运行科罗健贤科长表示，回收企业是否入驻南安是市场调节的结果，不能强制引入，但政府可以考虑牵头组织一个专门的回收公司，给予一定补贴。大家对此观点表示赞同，让企业平摊回收处理的费用，也符合“谁污染，谁治理，谁付费”的基本原则。

会议持续了近一个小时，大家都提出了自己的看法和建议，并希望能听到鞋企代表的声音。南安市政府办公室副主任黄原子总结说，玉叶村面临的工业垃圾处理问题，也是南安全市亟待解决的问题，政府将不断督促此问题的解决，“绝不能让违法焚烧工业垃圾的事再发生，这次讨论的思路将提交到市政府会议上讨论，相信最后的决策会妥善解决南安的工业垃圾处理问题”。