N海都记者 吴月芳 谢明飞 文/图

说到泉州洛江，直让人想到洛阳江畔崛起的栋栋高楼，还有绵延青山绿水如画的景致，那是很多泉州人的安居之所。

12月4日，中共泉州市洛江区委四届十一次全体会议召开，审议通过了《中共泉州市洛江区委关于制定泉州市洛江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了洛江区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标和任务。

洛江作为泉州城市新区，“十三五”规划建议是引领洛江未来5年发展的靓丽蓝图和行动指南，未来洛江蓝图如何绘就？

看这“五个行动”，打造机制活、产业优、百姓富、生态美的泉州城市新区。

【关键词】 创新驱动

——要新发展，根本出路在创新。

这个创新是“大创新”概念，将把创新驱动全面融入机制创新、企业创新、业态创新和环境构建等方方面面。

政府推行“一口受理”服务模式，从自身改革、政府效能、审批提速等基础环节做起，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，为招才引智、招商引资提供“保姆式”服务。

创新的主体始终是企业。洛江将鼓励和引导企业加大研发投入，实施以技术创新为核心的全方位创新，力争5年内推进90个重点技改项目，培育50家科技小巨人企业，新增场内外上市挂牌企业10家。加快实施“互联网+”行动计划，抓紧建设电子商务（示范）园区、泉州网商（虚拟）产业园分园等，鼓励企业线上线下融合发展。

【关键词】 产业转型

——产业转型升级是“十三五”经济发展的重中之重

实施智能装备产业倍增计划，加快建设智能装备产业园区，争取成为省级示范园区；落实已出台的租用厂房补贴措施，做好可利用厂房的招商，力争3C产品加工中心、工业机器人等在谈项目落地，尽快做大产业规模；发挥重点企业和科研平台的作用，推动现有机械装备企业做大做强、智能化发展，争取装备数控化率到2020年年底达85%以上。

提升三产比重。结合万安至双阳城市化进程，沿江、沿主干道招引若干个有实力的城市综合体项目。加快双阳物流园区建设，推动建材家居、汽车服务业走廊等专业市场。推动房地产业转型升级，结合楼宇经济培育，建设一批特色主题楼宇群。融入“大泉州”旅游，整合仙公山、洛阳桥等重点旅游资源，提升乡村游档次，发展综合性旅游。

【关键词】 城市提升

——建新城改旧城，改善对外形象

万安将做好与泉州主城区的交通基础设施和公共服务配套对接，培育壮大生活性服务业和都市型产业。双阳全力推进城市化，在泉州市推进城东双阳片区功能集聚提升，洛江将主动融入，推动城市沿洛阳江西岸北拓，加快洛阳江两岸综合整治和阳江片区开发建设；提升沿万虹路两侧的城市化水平，持续推进新南、南山等片区城市化改造，引导万虹路万安至双阳两侧工业企业逐步“退城入园”，为城市发展腾出更多空间。河市推进旧镇区改造、新镇区和河市西片区建设，引进培育一批先进、绿色制造业和配套服务业。

加快“三纵八横”对外通道建设，形成较为完善的区域路网体系。同步推进市政设施建设，提升城市精细化管理水平。

提升和塑造城市景观，建设漫步绿道、自行车道以及一批现代化的市政设施、城区标志性建筑，规划建设湿地公园、山体公园和市民广场等城市休闲场所。

以马甲小城镇综合改革发展为龙头，辐射带动罗溪、虹山镇区扩容提升，吸引人口向集镇集中。全面推进“美丽乡村”建设，创建一批生态村、绿色村，提升美丽乡村精品游水平。

【关键词】 绿色发展

——加强生态保护，发展绿色生产力

生态资源是洛江最宝贵的资源，生态优势是洛江最具竞争力的优势，生态文明建设也应当是洛江最花力气的建设。

加强生态保护。下更大力气治理水、大气、土壤以及禽畜养殖等污染，深化洛阳江、惠女水库等重点流域水环境综合整治、近海水域和饮用水源保护，持续加强水土流失治理和矿山生态修复治理。加强重要节点的景观营造和生态公益林、洛阳江河口湿地红树林养护。

发展绿色生产力。严格执行项目准入机制，提高项目准入门槛。深入组织实施一批绿色产业项目，充分利用大量低山丘陵资源，发展休闲农业、生态旅游、健康养老等绿色优势产业，促进生态优势加快转为产业优势。

健全生态文明制度。进一步建立生态红线管控区，科学划定重要生态功能区、生态环境敏感区、生态脆弱区等区域生态红线。

【关键词】 民生优先

——优先保障民生支出，抓紧解决群众最关心的热点问题

致力扶贫。要坚持精准扶贫、精准脱贫，掌握实情、找准穷根、扶到点上，分类、分批、分期开展攻坚，把有限的资源、资金用到“刀刃上”。坚持输血与造血并重，不断壮大村集体经济收入，带动群众增收致富，确保到2017年全面消除贫困人口。

改善民生。尽可能压缩非必要支出，把更多有限存量财力、增量财力用在兜底线、保基本、促公平上。要实施更加积极的就业促进计划，努力缩小城乡、行业收入差距。

促进和谐。深化文明创建活动，营造良好的社会风气。全面推进依法治区，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查预警、社会治安防控和大调解等工作机制，促进治理体系和治理能力现代化。

□数读 洛江

141亿元

预计到今年年底地区生产总值达141亿元，是建区时的16倍。洛江区“十二五”发展取得较好的成绩，将为“十三五”奠定坚实基础。

220亿元

“十三五”时期力争地区生产总值超220亿元、年均增长9%。按照高出全市平均水平0.5个百分点的速度来安排，既符合实际,又适度加压，共同努力可实现。

400亿元

“十三五”初步策划实施85个重点项目、总投资约400亿元。围绕这些项目，将适时地开展“项目建设年”“集中招商年”等活动，推动一批优质产业项目落地、一批重点项目加快建设，有效扩大投资量。

600亿元

力争至2020年总产值突破600亿元，洛江将打造600亿产业集群。重点培育机械装备、传统轻工、建筑业等三大产业。

62%

洛江的森林覆盖率达62%以上。这里有距离中心城区最近的原始森林，这几年乡村游、生态游明显升温。随着北迎宾大道的拓改和对外通道体系的形成，洛江作为泉州城市新区的地位更加凸显。