N海都两会报道组

核心提示 “把古城作为泉州的最大财富、最亮名片进行策划提升。”

“抓好西街、中山路保护整治及闽南文化生态园等项目。”

“探索建立‘千年古城、家园共造’的管理机制。”

“精心培育发展适合业态，让古城‘见人、见物、见生活’。”

泉州市人民政府市长康涛在今年的“两会”政府工作报告里谈文化，关于泉州文化建设的畅想和蓝图，生动得像是诗篇。

千年古城的文化积淀，不必赘述华丽的文字，不必细数耀眼的荣光，一句“家园共造”，一句“见人、见物、见生活”，便是最好的现在。

昨天下午，海都会客厅邀请嘉宾（详见嘉宾名单），为泉州探索建立“千年古城、家园共造”管理机制集思广益。城市规划中，如何融入“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的理念？家园共造中如何“留白、留绿、留旧、留文、留魂”？嘉宾们纷纷畅所欲言。

□嘉宾名单

洪奕蓉 鲤城区政府副区长

陈娟娟 泉州市人大代表、泉州高甲戏传承中心副团长

林华东 泉州市政协委员、泉州师范学院副校长

谢万智 泉州市文广新局社文非遗科科长

吴少红 鲤城区“聚宝城南”闽南文化生态园指挥部工作人员

吴少鹏 市民代表、青年插画师

原住民搬离，古城活力缺失？

洪奕蓉：传统的街区改造方法，是把原住民迁出，别处安置。然而游客一批批地来，见不到当地人的生活，真正的古城韵味就渐渐消失了。我们正在鲤城临江街道进行“聚宝城南”闽南文化生态园的建设，希望能保留原有居民生活习俗。

陈娟娟：今天路过中山路，面貌没什么改变，甚至有一种荒凉的感觉。为什么？我感觉资金可能是一个问题。我们的西街和中山路都是很有底蕴的地方，却一直没保护改造好，很可惜，也很心痛。

谢万智：古城不要大拆大建，但要整治。我们“见生活”，不想要脏乱差，但也不要改成什么“明朝一条街”等。见人见物见生活，按我说，文化就是生活，传统文化就是祖先传下来的生活方式。生活离不开空间和物质，光保护一堆房子没意义。有些地方的古城保护，充其量就是古建筑博物馆而已，就算有人也是游客。这客观上是保护了房子，但并不是目的。比如高甲戏要保护，接受高甲戏的环境更要保护。“见人”的“人”，不能狭义理解为原来住在这里的人，只要居住的是说闽南话、语言相通的就行。

吴少鹏：原住民搬离，我觉得原生态的人文居住环境会破坏掉。如果想保留整个人文环境，基础设施要配套跟上。商业同样可以带来活力，就看是要人文活力还是商业活力。

市民如何参与家园共造？

洪奕蓉：城南改造参照西街模式，先尝试在片区内试点立面改造。居民可以参与项目运作，参与业态引进与经营，以此调动积极性。

林华东：我们今后的古城改造，一定要把百姓的生活规划进去。我们对文化的保护，是为了文化的发展。不知道过去的文化，就迷失了今后的发展方向。现在不仅要见人见物见生活，还要用耳朵听。我们身边缺乏讲故事的人，要把一些文化或传统挖掘提炼出来，搭建平台，让人通过讲故事的方式讲出来，这也是百姓参与家园共造的方式。

谢万智：“家园共造”需要政府、社会、居民共同努力。城南片区打造闽南文化生态园，这里承载着泉州海丝起点文化，肩负着国家海丝战略内涵，是真真切切的海丝发祥地；同时倡导的文化生态保护也是国家提倡的。政府应该投入资金不必说，政策还可以更灵活。只要有好的机制，百姓就会愿意配合，形成各界支持的局面。

哪些业态适合古城发展？

洪奕蓉：城南片区的项目取名“聚宝城南”，希望吸引非遗文化项目，在整个片区的开发和业态引进时注重与非遗项目的结合。吸引非遗传承人入驻，鼓励与文创产业相结合，尽量提供优惠政策、激励政策。我们学习到一些比较好的经验和做法，比如保留传统的业态占一定的比例，保留名小吃、老字号商铺；限制一些不适合古城发展的业态；文化沙龙、展览等旅游与文化相结合的业态，是政府欢迎的。在片区发展民宿业，不会把原住民全都外迁。住在民宿的游客可以体验当地生活方式，了解泉州人的饮食，甚至参与到民俗中去。

谢万智：城南片区打造闽南文化生态园，我个人认为，要与西街的业态有所区别。城南闽南文化生态保护，更要符合非遗保护的需求。泉州人经营的传统是“前店后铺”的形式，这也可以成为闽南文化生态园的模式。我们的心态应该开放些，不排斥外来做生意的人，引入一些别的地方的非遗项目，将别人的也变成我们的。

如何借鉴古城保护经验？

陈娟娟：我去过台湾，保护得不错，其实我们底蕴也不错。泉州这两年进步了很多，但还是要做出一些实体的东西，让人看完还愿意带朋友来看。

林华东：有些古城改造见物不见人，或见人不见生活，有成功也有失败。我去欧洲，听说一些山头的城堡，你只要花一块钱，政府就租给你了，但要求你要保护好，不然就罚款。而维护的费用，有的一年上百万，这个要租的人承担。政府也是想让旧的建筑有人生活、保护。

吴少鹏：鼓浪屿现在打算申请世界遗产要进行调整和整治：退还沙滩，拆除部分新建建筑，规范商业等。还是要在发展和保护中寻求一个平衡点。

□小记者跑“两会”

我想当海丝小导游

最近小学生们正在冲刺期末考的节骨眼上，为了不错过参与“两会”锻炼的好机会，不少海都小记者委托大记者向代表、委员们发问。

泉州市实验小学五年七班林思晗提问：“保护古城，我们小学生可以做些什么呢？”

泉州市政协委员林华东说，小朋友要关注我们的传统文化，去老城区多走走看看，接触一些传统文化的地气，见识闽南文化最百姓的生活。只要孩子们愿意去走一走，这本身就是对文化的一种传承和无形的重构。

泉州市鲤城小学五年三班吴淮洋捎话进会客厅：“作为海丝小导游，我热爱我的家乡，我很愿意将我所学到的知识传递给外来游客。如果有机会让我们实践，我们一定不负众望！”

听到海丝小导游热心奉献的心声，鲤城区政府洪奕蓉副区长高兴地表示欢迎，今后“聚宝城南”闽南文化生态园有机会，会邀请孩子们共同参与哦！

□人物专访

古城改造“3.0版本”

拟成立保护机构协调

人物名片：黄世清，泉州市政协常委、泉州市城乡规划局局长

“现在古城保护像吃中药，需要慢慢调理。不是西医做手术，马上有效果。”昨天会议间隙，黄世清接受了海都记者的专访。对于各界关心的古城保护问题，他用一个形象的比喻来展开：

以前在老城区大拆大建，全部建新房，人们以为老城区什么都是不好的，这是古城改造的“1.0版”。后来发现这样不行，就拆旧房，建仿古房，那是“2.0版”。现在不提大拆大建，一栋一栋去修，不改变原住民的生活，只对一些可能腾空的房子进行业态引导，引进一些旅游类、民俗类，或图书馆、茶馆等服务类的业态，既点缀提升了原住民的生活，传统艺术也可以借这里的窗口进行展示，这是“3.0版”。大家一时感受不到成效，因为这种方式的效果不是马上显现的。现在做的是对古城的一种活化，让它恢复原来的活力。

泉州市打算成立一个古城保护和发展方面的机构，改变原先古城各处的保护和管理依靠各指挥部，缺乏统一协调的问题。接下来泉州会选择一些重要的、急迫的区域，重点集中进行一些小片区整治，同时让居民参与进来。居民、政府共建共享，共管共治。

政府工作报告提出的“家园共造”，在西街片区目前的改造探索中已有所映射。政府对历史文化的保护负有首要责任，从另一方面来看，应该让居民共同来做，因为物业本身是居民的。目前西街有三种方案提供选择：如果居民有经济实力，居民出钱改造，政府帮忙做设计，组织施工；第二种方案，出让一定年限的使用权，由政府出资改造，政府再成立相应的机构来运营，产生的经济效益用来抵建设的费用，这种方案产权不变；第三种方案，政府出资收购产权，再进行改造。政府出资的方式可以根据业主需要，以现金或安置房置换来实现。

黄世清解释了他所理解的“见人、见物、见生活”。“见人”就是老街坊还能继续留下来。没有成片改造，保留古城原有的形态，原来的邻里关系、院落关系没有改变，这就是“见物”。没有“见物”，古城就被破坏了。“见生活”就是走到古城里，还能感受到老城的生活方式，传统的生活照样看得到，可以避免一些问题。比如传统艺人居所的改变，老字号的品牌就出问题了。西街面线糊原来就一家店，后来因为改造搬了，回不到原来的地方。又比如现在东街肉粽的店到处都是，那也是因为原来的老店在改造时没了，这些都影响到老字号的传承。

□厦门经验

城市建设，人人都是工程师

早在2013年，厦门就提出“共同缔造”的城市社会治理创新理念，类似于台湾的“社区营造”（主张以社区为单位，发展社区服务，建立社区自治，结合个人发展与集体利益，培养社区自己的营造人才）。

2013年7月开始，厦门选择思明区、海沧区推行“美丽厦门 共同缔造”活动试点。《美丽厦门战略规划》指导从市民房前屋后、关心关注的实事小事入手，着力与百姓“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。

2015年7月底，“厦门经验”作为全国社区治理创新的样本推向全国。经过两年多的“共同缔造”实践，厦门打造了176个典范社区（村居），另有160个取得明显成效。

“美丽厦门共同缔造”，让市民做城市建设的工程师。以海沧区青礁村院前社为例，村民的积极性被调动起来后，从前的“空壳村”成了红红火火的合作社。2014年以前，为了赚钱，院前社绝大多数的年轻人都选择外出打工，田地荒废、污水横流，院前社227户754人，仅有130多名老人留守。成为“美丽厦门共同缔造”试点村后，年轻人纷纷回乡创业。除了环境整治、创业致富外，还请来了台湾大学社区营造专家李佩珍女士，对村容村貌、房前屋后进行规划、改造、提升，引进资金修缮、改造村里闲置的39栋闽南古厝，开发咖啡馆、民宿、私房菜、博物馆等文化旅游产品，发展乡村休闲旅游。

另一个典型案例是海沧两岸义工联盟，通过报纸、网站、社交平台等方式发布公告，招募两岸义工参与志愿活动。联盟现有来自海峡两岸的公益组织、社会组织、台企、志愿服务队等20多家成员单位共3.5万多人，引入台湾长庚医院志愿轮值制度，在海沧区行政服务中心、涉台法庭、海沧医院、公共自行车站点、儿童公园等处搭建义工轮值台，在广场、码头等人流密集的场所建设多座爱心驿站，推出“两岸爱心”“文明小袋鼠”“悦读福袋”等10多个特色项目。