N海都记者 陈东升

海都讯 向阳乡是南安市最偏远的山区乡，曾经是省定贫困乡，而如今在向阳乡聚集着40多位由返乡青年和外来创客组成的农业创客群体，眼下，这里正在打造返乡青年三农互联网+创客社群的样板，成为互联网加三农的践行群体。

这是南安实施精准扶贫的一个缩影。近期，南安市委、市政府通过了《关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》，通过产业脱贫、就业脱贫、农村电商扶贫等11个工程，力争在2018年确保全市市定扶贫标准线下的所有贫困人口全部脱贫。

三农互联网+ 改变乡村经济模式

在向阳乡有一个泉州首家残疾人合作社——山夫生态农业合作社，几名创始人是残疾人，通过合作社的形式，他们干起了蔬菜种植，并经营得风生水起。“带动更多的残疾人，让他们自己有‘造血’功能，个个都能靠自己养活自己。”合作社负责人林连生说，这才是合作社的最终目标。合作社为贫困残疾人、贫苦户免费提供种苗、技术、销售一条龙服务，同时开创性地与当地其他合作社携手合作。

成立短短一年，合作社成员已经由12名迅速增加至68户。在南安市残联、向阳乡党委政府及各级领导的重视和支持下，2012年，合作社还与泉州市美泉农业开发有限公司携手合作，在卓厝村美洋坂投资建设南安市首个百亩高山生态“芳蔬”示范基地。

山夫生态农业合作社只是南安精准扶贫的一个例子，向阳乡已成立18家农民专业合作社、12家家庭农场、9个农业公司、4个产业化协会，流转2400亩荒地，利用互联网营销和社群发展的概念，农特产品正依托顺丰物流销往全国各地。2015年，全乡农产品电商销售总额近千万元。

同时，近年来随着向阳乡交通环境的优化及三农“互联网+”的探索，在外打工的年轻人开始看到农产品电商销售的商机，至今全乡已有40多位农业创客。2015年，乡里成立了三农互联网+创客中心基地和新农人创业站团支部，整合全乡各合作社、家庭农场和农业公司，对接乡外平台资源，同时发展农户合作种养，构建成员分销系统。

11项扶贫工程 力争实现全面脱贫

类似向阳乡这样的例子，往后在南安将会越来越多。此次《意见》提出实施11项工程，包括产业脱贫工程、就业脱贫工程、农村电商扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、助学帮困工程、造福搬迁工程、基础及公共设施改善工程、乡风文明工程、人居环境建设工程及贫困村村财创收工程。

其中，在“实施产业脱贫工程”中，力争做到每个有劳动能力的贫困户，都有1个以上增收脱贫项目。实施贫困农户产业发展贷款贴息扶持项目。按担保金额不少于800万元，建立扶贫小额信贷风险担保金，为扶贫开发对象发展生产提供5万元以下、3年以内的无抵押担保贷款。

在“实施就业脱贫工程”中，将农村贫困户劳动力纳入“就业创业证”登记范围，提供“一户一培训、一户一就业”等优惠政策和公共就业创业服务，增强就业技能，增加务工收入。用人单位、贫困人口就业均可享受相应的社会保险补贴。

在“实施农村电商扶贫工程”中，对于采取“互联网+扶贫”模式，联结、带动贫困户创业就业的农村（业）电商协会、淘宝村等电商组织，在申报扶贫资金项目时，给予优先安排。

《意见》提出，到2018年，确保南安全市经精准识别的现行市定扶贫标准线下的所有贫困人口全部脱贫，将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入农村低保兜底脱贫，实现农村低保标准与现行市定扶贫标准相衔接。