N海都记者 陈群

近日，漳州市政府办转发市金融办、银监局《关于推进漳州银行业普惠金融发展工作（2016-2020年）行动纲领的通知》和《推进漳州银行业2016年普惠金融发展工作方案》。今后五年，小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体将成为漳州市普惠金融重点服务对象，让看起来“高大上”的金融惠及普通百姓。

乡村金融服务网点全覆盖

普惠金融行动纲领，十分接地气。记者了解到，未来五年，漳州市金融办、银监局将支持有关银行业机构在乡村布放POS机、自动柜员机等各类机具，进一步向乡村延伸银行卡受理网络，扩大自助网点覆盖和辐射范围。按照风险可控、适应需求、位置合理原则，升级或新增村级金融服务便民金融点或社区、校园便民金融服务点，积极拓展服务功能。同时，鼓励有条件的银行业机构设立无障碍银行服务网点。

为了推动移动金融业务在农村的普及与发展，鼓励银行业机构加快铺设和推广电子机具，创新推广微信金融服务平台、移动营销平台、远程柜员等互联网金融服务；运用大数据、云计算等新兴信息技术，借助电商平台、交易平台等中介，实现线上线下融合，降低服务成本、提高融资效率。

同时，将面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等电子服务，逐渐缩小城乡、山海的网点分布率、人均自助机具数的差距；普及网上银行、手机银行等电子银行；助农取款服务村级覆盖网络进一步健全，行政村实现更多基础金融服务全覆盖。

预计到2020年末，法人机构业务离柜率可达90%以上，各县（市、区）村级、社区便民服务点全覆盖，同时每个县、市至少有1个网点开办错峰服务、流动服务，打造1个阳光信贷服务优秀网点，全市农户贷款面在25%以上。

普惠金融重点服务弱势群体

据了解，普惠金融行动纲领将进一步加大对贫困县和弱势群体的支持。在未来5年内，信贷资源将进一步向三个贫困县倾斜，力争3个省级扶贫开发重点县（云霄、平和、诏安），信贷增速高于全市银行业机构各项贷款平均增速，实施“一村一策”、“一户一策”等精准扶贫、精准脱贫行动。

力争2020年末，贫困贷款户占贫困人口总数的比例提高到20%。同时，改进残障人士、老年人等特殊群体金融服务，力争2020年末，每个县（市、区）的银行业机构至少建成一个无障碍金融服务网点。

此外，细分市场，开展差异化服务，更好地满足小微、三农、弱势群体的金融需求。除了创新小微金融产品和创新涉农金融产品外，还将培育“银政合作、政府增信、协同扶贫”为主要特点的金融扶贫模式，大幅改善对城镇低收入人群、困难人群及农村贫困人口、残疾劳动者等群体的金融支持。