N周杨宁 黄文漳 郑蔡乐 文/图

海都讯 古刹南山寺的钟声悠然响起，一抹晨光，穿越八卦楼而来，这座恬淡而又文明的千年古城，焕发着勃勃生机。

流连在古城里，历史在明清古牌坊上留下了印记，无声地诉说着千年古城的沧桑变幻，穿行在骑楼间，红砖乌瓦、墙角飞檐尽收眼底，分布在其中的百年老店，尽是舌尖上的古早味。民俗风情，也在这里轮番上演，那唱腔婉转的芗剧、指尖腾挪的木偶、古音古韵的锦歌、雅俗共赏的灯谜、灵巧逗趣的古傩、庄重质朴的木版年画……不禁赞叹，在当下繁忙的生活中，经典润物细无声地传承着。

在千年沉淀的历史风貌中，人文情怀总是浓墨重彩，陈元光、朱熹、杨骚、许地山等先贤，都曾留下足迹。浦南镇松洲村，有着全国最早的书院——松洲书院。天宝镇五里沙村，是“两脚踏中西文化，一心评宇宙文章”的世界文化大师——林语堂的故乡。

红色，也在这座城市留下不可磨灭的印记。振成巷32号，曾经是福建临时省委所在地，血气方刚的革命志士在此谋划打响了福建工农革命的第一枪。芝山红楼，毛泽东、聂荣臻、罗荣桓等革命先辈曾在此运筹帷幄，挥斥方遒。

夕阳西下，九龙江畔炊烟袅袅，江水碧波荡漾，白鹭展翅滑翔，花草摇曳生姿，这时，感受到的又是另一番现代田园都市的旖旎风情。

时代的车轮滚滚向前，这座城市并没有沉醉在历史的老黄历里。建设首善之区、富美芗城，一直是芗城区的美好愿景，是芗城区委、区政府和芗城人民共同努力的方向。过去的一年，即使在面对国内经济下行压力的情况下，芗城区依然实现GDP439.51亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入30945元,增长9.5%；农村居民人均可支配收入13885元，增长9.5%。

今年是“十三五”开局之年，芗城区的发展步伐将进一步加快。区委、区政府提出全区GDP增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右的发展目标。制定了全力推进“城乡规划、园区建设、产业发展、城市管理、道路交通、医疗卫生、教育文化、生态建设、营商环境、基层党建”等“十大提升工程”措施，建设更加富美的首善之区，演绎更加幸福的芗城生活。

城乡规划——贴近民生

围绕“三大平台，一核四区”的重点区域发展布局，着力完善规划体系、产业集聚、富美乡村建设等领域，规划项目注重贴近民生。规划实施项目分为产业提升、镇村规划、环境提升、专项规划四大板块，合计36个项目，总投资额约1608万元。其中，主城区将规划12个微景观、微街巷、微公园环境提升项目，让市民出门就有好风景。

园区建设——产城融合

以漳州市委、市政府提出的“要将金峰打造成全市乃至全省一流开发区”为目标，将园区建设成为产城融合、宜居宜业的投资宝地。园区将重点引进医疗器械、生物科技、精密机械和优质食品等四个产业，今年计划投资上亿元，新开工12个项目。园区将启动《金峰经济开发区空间发展战略规划》，将规划建设西湖生态综合体，参照碧湖生态园的模式。

产业发展——做大做优

农业要提质增效，争创1个国家级园艺标准园，2个省级休闲旅游观光农业示范点。工业方面，要大力扶持55家亿元以上龙头企业，力争完成产值485亿元。促进房地产健康发展，将进一步打通商品房和安置房、保障房转换通道，适度增加保障房供给。重视旅游业发展，加快推进漳州古城保护建设，抓紧实施陈元光漳台文化园和语堂世界文化产业园规划与建设。

城市管理——精细到位

实行“主干道严禁、次干道严控、小街巷严管”的“三严”规范，加强城市精细化管理，推进城区“脏乱差”典型整治工作。将整合各类城市管理资源进社区，靠前管理，以市区19条主干道为主轴，不断延伸城市管理终端，建立和完善城市管理网格化框架，确保执法管理全覆盖、零死角。

道路交通——四通八达

三年内，将投资37亿元，建设9个重点道路交通项目。北环城路（芗城段）提升改造工程，将按市区北部主干线高标准进行规划设计，对现有路面进行拓宽、白改黑、综合管廊等建设。国省干线联六线芗城段二期，按公路一级标准部分兼市政功能规划建设。将实施漳龙高速漳州西出口引线、厦成高速石亭出口连接线、天宝高速连接线拓宽改造工程。

医疗卫生——拓展服务

以保障人民群众基本卫生服务为基础，着力提升服务能力，不断提高城乡居民健康水平。今年，漳州市人民医院旧住院大楼将改造装修，芗城区公共卫生应急处置中心和区妇幼保健院建设项目开展前期工作，还要试点推行卫生计生综合服务新模式，创新拓展妇女儿童医疗保健服务项目。

教育文化——优质均衡

以办好人民满意的教育为目标，把教育提升工程作为改善民生的重要内容，全面推进学校硬件软件同步提升，促进全区教育事业优质、均衡、快速发展。今年至2018年，三年计划投资超过6亿元，新改扩建23所学校，建设面积8.5万平方米，新增学位约10400个。三年计划投入7400万元，统一添置学校电脑、多媒体、教学仪器、设备图书等，提升教育技术装备建设。拟用一年的时间，完成校园环境提升工程，重点抓好运动场所改建、德育环境布置，促进学生健康快乐成长。

生态建设——城绿水清

实施“七个五”生态建设行动计划，推进“田园都市、生态之城”建设，使芗城区蓝天常在、青山常在、绿水常在。今年，将推进文化生态提升工程项目11个，总投资4.265亿元，将加快推进漳州西区污水处理厂二期扩建项目建设，提高污水收集处理率，完善农村污水收集处理；将进一步加大流域水环境综合整治，加强生猪养殖标准化改造，加快小河流整治、河道清淤等工程，确保饮水安全。

营商环境——包容多元

打造一流的营商环境，赢得发展主动权。今年，芗城区将重点建设宽松优惠的政策环境、优质高效的政务环境、竞争有序的市场环境、配置高效的要素环境、公平公正的法治环境、舒适安全的宜居环境、和谐稳定的人文环境、自由便利的开放环境。其中，要完善放宽市场准入机制，落实金融服务举措，推动一批后备企业和新三板企业上市。

基层党建——帮扶群众

提升党员素质及服务能力，开展结对帮扶困难群众。结合精准扶贫工程，以处级和科级干部为主体，组织在职干部与困难群众结对帮扶工作，实实在在帮助困难群众解决一些困难和问题。提升社区组织服务群众质量，同时，加大力度创新各类党员亲民、便民、为民的活动载体，推动机关服务向社区延伸。