最美海岸带的大排档该何去何从，目前比较明确的声音，就是“违章建筑该拆仍得拆，非法养殖该退也得退”。然而，考虑到海岸带的规划和当地村民的生计，又不能简单地一刀切了事。“最美海岸带，要有人来看才叫美”，想要人来，就需要配套相关第三产业，这需要堵疏结合的智慧。

泉州市人大常委会研究室主任王伟明则给出自己的看法，平潭有沙雕节、厦门有马拉松，都利用自身条件塑造城市品牌，泉州有最美海岸带，这么好的滨海资源，不能只停留在“开车带着家人去吃海鲜”这样最基本的消费层次，而应该考虑如何通过更好的规划利用，来提高泉州城市形象。

海岸带要有人来看才叫美

去年11月19日，《泉州市崇武至秀涂海岸带环境保护条例》被泉州市人大常委会列入2016年立法预备项目。

泉州市海洋与渔业局资源环境保护科科长洪国联，是条例起草小组成员之一。他说，条例还在初步起草中，何时出台仍是未知数，近段时间正在勘测最美海岸带的具体保护范围。这条海岸带是珍贵的自然资源，地方立法是在上级法律的基础上，做更细致、严格的要求，用更严厉的法规来约束和管理，让惩处破坏海岸带的行为有法可依。在条例未出台前，依照国家相关法律，对海岸带的违章建筑该拆仍得拆，非法养殖该退也得退。

“对于非核心保护区，不是不能利用，不是不许任何人踏足。”洪国联认为，保护最美海岸带，需要科学规划和利用，有人去观赏滨海风光，就有消费需求，大排档应需求而生，如果只是一味拆除，就与社会需求有矛盾，“可以统一规划一块滨海旅游区，不采用钢筋水泥，污水管接到陆地污水管处理，张坂镇的玉山渔村，就是有堵有疏的表现，或许是未来的一个方向”。

下垵段占据最美海岸带1.8公里，在下垵村村支书江逸聪看来，2010年市里开始的大整治，清退一些大排档，的确让整条海岸带变得美观。但作为一名土生土长的海边人，他认为，最美海岸带，要有人来看才叫美。而要让人来看，看得舒服，就要有配套的第三产业。如何建设这些配套设施，就需要更多智慧，“可以在保证美观和环保的前提下，按闽南建筑特色设计建筑，规范化、统一化，而非一刀切”。

大排档可引导发展农家乐

在华侨大学旅游学院副教授、旅游科学研究所所长叶新才老师看来，崇武至秀涂最美海岸线一带，有沙滩、岬角等地形地貌，附近有原生态的渔民村落，滨海形态保护完整，旅游开发有天然的条件。

对于大排档“春风吹又生”的现状，叶老师说，这是任何地区旅游发展刺激阶段的产物，也是旅游发展的基本客观规律。一方面，不应该完全排斥大排档，政府可以慢慢调整、引导，优先发展农家乐，规定禁止以及允许发展的区域，解决餐饮业带来的污水和垃圾问题，控制餐饮业对环境的影响。

另一方面，也可以针对泉州海岸线自身独特的条件，发展旅游业。可以集聚性发展综合一体化的旅游度假区，涵盖餐饮、购物、住宿、娱乐，做高品质、有竞争力的休闲度假点，“和国内一些滨海城市相比，泉州的近岸沙质颗粒均匀，在国内算是比较好的，海水质量不算上乘，但这段海岸带发展旅游，不一定要全然依托滨海自然风光。海岸线沿线散落一个个村庄，这些原生态的滨海渔村，有最天然的海洋文化、闽南文化、渔村文化，这是很多滨海城市所没有，而泉州独有的。将这些村落打造成本地特色村落，可以极大地丰富当地的旅游内涵”。例如晋江围头村，依托战地文化和对台优势，打造海峡第一村，而惠安有惠女文化、妈祖文化，都是当地宝贵的人文资源。而如何将资源发展为产品，或许需要相关部门的推动和引导。

合理开发可成泉州旅游新亮点

原泉州市人大常委会主任傅圆圆说，崇武至秀涂海岸带是展示大泉州形象、支撑泉州跨越式发展的重要地带，2010年初，人大通过《关于加强泉州湾崇武至秀涂海岸带资源环境保护的决议》，作为政府的法定作业，泉州市人大每季度都会对决议执行情况进行督办。

泉州市人大常委会研究室主任王伟明觉得，要让当地村民谋生，不一定要占用最美岸线资源，这需要合理规划，当地老百姓也不能只做短期抉择，而应该先保护好这得天独厚的滨海资源。他提出“保护涉及城市转型”的想法：平潭有沙雕节、厦门有马拉松，都利用自身良好的条件塑造城市品牌，但崇武至秀涂的滨海资源，还停留在“开车带着家人去吃海鲜”这样最基本的消费层次，怎么利用滨海资源持续提高泉州城市形象、扩大泉州影响力，还有很多内涵可以充实，建议让所有读者一起来探讨建言，为这个课题出谋划策。

傅圆圆也认同这个观点。她说，合理开发利用是最好的保护，对于夏季不时出现的大排档，还是需要进一步严格管理。同时，有关部门可以策划举办专题活动，如摄影、电视、微电影等推介“最美海岸带游”，将崇武至秀涂海岸带塑造成泉州旅游的新亮点，在进行规划时，也可借鉴国内海岸带规划建设的先进经验，丰富泉州建设海丝先行区的内涵，提升海岸带的旅游品位，“保护是手段，目的都是为了更好地发展旅游业，造福泉州人民”。

□最美海岸带6年整治大事记

2009年:11月16日，泉州市人大常委会召开座谈会，首次正式探讨如何加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护的问题。

11月25日，市人大常委会组织实地调研这段长约30公里的海岸带，相关报告随后出炉。

2010年:1月，泉州市两会期间，表决通过《关于加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护的决议》。

泉州市政府专门成立“加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护协调领导小组”，并制定综合整治工作方案。

惠安县投4094万元开展整治工作，拆除“两违”搭盖1万多平方米，清退滩涂养殖和大排档等；投1.06亿元完成9项近海水域环境污染治理。

泉州市规划局开始着手编制《崇武至秀涂滨海区域生态保护与景观旅游规划》。

2011年:台商区开启整治：清退滩涂养殖、近海养殖、海域养殖4700多亩。

惠安崇武港关澳渔港清淤已完成工程量的30%；崇武大浦溪周边绿化美化工程、山霞东溪西溪整治工程完成相关前期工作。

2012年:台商区投资1200多万元，实施东园下垵水箭加固工程；沿海线海堤勘查及部分除险加固工程；后港渔港清淤工程；浮山段、玉山湾、下垵段沙滩整治工程，拆除25家大排档、海鲜馆。玉山渔村和下垵美食城完成项目立项和建设方案设计。

惠安县投入1384万元，开展崇武至秀涂海岸带资源环境保护综合整治，包括崇武西沙湾、青山湾沙滩修复保护工程等。

崇山污水处理厂及配套管网等项目开工投建。

2013年:台商区集中整治进入扫尾阶段，清理浮山村306亩沙滩养殖设施和骆峰泉大排档废墟。

山霞青山湾至崇武环岛路交通环境整治工程、山霞中湖溪整治工程、山霞下坑革命老区纪念碑周边绿化美化工程、崇武霞西圳溪整治工程和崇武前垵渔港整治工程完成。

2014年起:台商区进入常态化管理阶段：建立区、镇（乡）、村逐级管理机制管理体系。

7月中旬，惠安县拆除青山湾沙滩上部分违章建筑约1.2万平方米。

青山湾西沙湾沙滩修复工程完成。

泉州市规划局基本完成《崇武至秀涂滨海区域生态保护与景观旅游规划》编制工作。

2015年初，玉山渔村建成。