N海都记者 陈东升 文/图

海都讯 今年是“十三五”的开局之年，南安也迎来了全面建成小康社会、深化改革和基本实现现代化的关键起步阶段。而这一切的前提，都建立在“十二五”期间南安建立的坚实基础之上。

“十二五”以来，南安全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对复杂多变的国内外经济发展环境和经济下行压力，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，从容应对挑战，奋力攻坚克难，国民经济和社会发展稳中有为，稳中提质。以“创新发展系列年”活动为抓手，坚持稳中求进、改革创新、实体立市，较好完成“十二五”规划确定的目标任务，为南安新一轮跨越腾飞打下坚实基础。

关键词：经济 科学发展 稳步攀升

“十二五”期间，南安市综合实力在科学发展中稳步攀升。5年来，全市地区生产总值年均增长11.7%，一般公共预算总收入年均增长10.5%；全社会固定资产投资年均增长25.5%，投资总额超1800亿元。

县域经济实力继续走在全省前列，位列2015年度全国综合实力（科学发展）百强县第32位、中国中小城市最具投资潜力百强县21位、县域经济与县域基本竞争力百强第54位、福布斯中国最佳县级城市第14名；首次跻身全国工业百强县（市）第56位。蝉联全国科技进步先进市、全国文化先进市，入选中国宜居宜业典范市和最美中国旅游目的地城市，成为全国生态文明建设试点市、国家知识产权试点市、全国创建新能源示范城市、全国“五星级慈善城市”。

关键词：创新 先行先试 提质增效

坚持实体立市，出台实施石材、水暖厨卫、机械装备3个千亿产业集群发展规划，发布全国首个石材指数，石材、水暖卫浴入选国家级外贸转型升级专业型示范基地，获批全国水暖卫浴知名品牌示范区、五金制品（水暖厨卫）国家新型工业化产业示范基地、省级装备制造新型工业化产业示范基地，“石博天下、水暖万家”区域品牌进一步打响。积极培育新业态、新模式、新动力，泛家居产业联盟开创抱团发展新局面，入选全国百家电商。深入实施“第三产业发展年”活动，加大现代物流、金融服务、商贸会展和旅游业的政策扶持，入选“最美中国榜”旅游目的地城市,九日山晋升5A级景区。农业结构不断优化，基础设施进一步改善，产业化发展步伐持续加快。

落实全面深化改革战略，完成政府机构和市场监管体制改革，金改、综改、医改等重点领域改革取得重要成果。深入开展创新发展系列年活动，率先在全省设立县级市长质量奖，先后荣获全国科技进步考核先进县（市）、国家知识产权试点城市。金融改革扎实推进，全市拥有银行业金融机构22家，保险公司29家（含办事处），证券公司2家。民营经济综合配套改革试点强力推进，企业“二次创业”深入实施，改制上市步伐加快，新增境内外上市公司6家。行政管理体制改革有序推进，政府职能进一步转变，机构改革全面完成。“21世纪海上丝绸之路先行区”加快推进，外贸出口市场日益多元，对外投资快速增长，利用外资实现5亿美元以上产业项目零的突破，石井港获批国家对外开放口岸；南台港澳侨交流合作持续推进，农订会、凤山文化旅游节列入商务部、国台办对台交流重点项目，连续22年侨资年捐资额均超亿元。

关键词：城建 城乡一体 格局优化

城乡建设有序推进，2015年城镇化率提高到56%。城市总体规划修编列入省级首批“多规合一”试点。城区功能逐步完善，市区“五大中心”加快推进，会展中心、晋安大桥、市民中心安置房、蓝溪湿地公园等一批项目相继投用，城市框架进一步拉开。新型城镇化建设加快，小城镇建设扎实推进，水头、官桥、仑苍三镇入选全国重点镇，水头镇实现省级综合考评三连冠，成为全国科学发展百强镇并纳入省首批小城市试点。

美丽乡村建设成效明显，石结构房屋改造稳步实施。眉山观山村入选全国最美休闲乡村，官桥漳州寮入选中国传统村落。基础设施不断完善，城市综合交通网络加速构建，南石高速、双安高速、沈海高速复线南安段建成通车，完成南官公路扩建工程、省道308线沥青化改造，境内新规划国省干线里程232公里、居全省县级首位，完成10个110千伏输变电工程建设，新增变电容量74.3万千伏安。

关键词：生态 建管并重 成效明显

扎实推进生态文明建设，加强环境综合治理，加快新能源开发利用，人居环境质量不断改善。通过国家生态市考核验收，获得省级生态市和国家生态市称号，入选全国首批创建新能源示范城市、全国第六批（福建省首批）生态文明建设试点地区，福建海西再生资源产业园区获批国家“城市矿产”示范基地。

实施“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程，重点流域（含近海水域）水环境综合整治、跨境流域整治、小流域“赛水质”活动和山美水库生态环境保护工作顺利推进。石材业污染整治有力推进，建陶业LNG替代全面完成，主要污染物排放总量有效控制。

关键词：民生 保障夯实 文体繁荣

农村劳动力就业转移4.46万人，城镇居民登记失业率保持在1%以内。社会保障体系日益完善，城乡居民医疗保障和养老保险实现全覆盖，超额完成保障性安居工程建设任务，新农保工作成效居全省第二批试点县（市）第1名。教育水平持续提升，“两项督导”通过省评估验收，外来工随迁子女实现100%入学，获评全国青少年校园足球试点县（市）和“福建省教育工作先进县”。医疗卫生服务体系更加完善，实现公立医院药品销售零差率全覆盖。扶贫攻坚扎实开展，纳入原中央苏区振兴发展规划范围，百会帮百村活动深入实施。

民主法治建设稳步推进，“六五”普法圆满收官。创新社会治理模式，在全省率先实现村级平安视频监控系统全覆盖，首创县乡两级联合调解中心，治安防控和矛盾纠纷排查调处体系不断完善，获评省级“平安先行市”。

文体事业持续繁荣，成功创办南安商报，建成60个特色文化示范村，实现农家书屋建制村全覆盖。顺利通过“全国文化先进市”复评，实现全运会金牌零的突破。实现“全国双拥模范城”三连冠。“平安南安”建设再上新台阶，安全生产四项指数持续下降。