N海都记者 许茵茵 实习生 陈施蓉 通讯员 林瑞声 余庆东 文/图

海都讯 五年弹指一挥间，蹒跚学步的孩童能奋力前行，埋头苦读的学子能学有所成，尘土飞扬的土路能变成四层立交互通。五年，只是个时间单位，但对一个地区发展而言，每一年的消逝，都在考量并记录着地区的经济、文化、生活水平的变化和跨越。

正如昨日，厦门市翔安区第四次党代会召开，翔安区委书记黄奋强向大会作报告时说，这五年，翔安从起步最晚的经济弱区到发展最快的经济板块，从落后的小村镇格局到现代滨海新城雏形，从人民生活水平相对滞后到迈入全面建成小康社会决胜阶段……这五年，翔安扬鞭奋蹄、戮力前行。

这五年翔安都做了什么？

关键词：经济实力UP

这五年，翔安转方式、调结构、促发展，综合经济实力显著提升。主动适应经济发展新常态，实施“优一强二壮三”产业发展战略，实现经济规模和质量效益“双提升”。五年来，地区生产总值年均增长13.4%，工业总产值年均增长19.6%，财政总收入年均增长29.4%，固定资产投资已达到“一天1个亿”，各项主要经济指标增幅位居厦门市各区前列。

加快火炬（翔安）产业区开发，联芯、天马微、电气硝子、好利来等龙头项目相继投建，电子信息、食品加工等产业集群进一步壮大，翔安区工业产值突破千亿元，成为海西最大的光电产业基地。积极扶持“企业+基地（或合作社）+农户”的产业化模式，完成省级农民创业园建设任务，建成如意情、庄家宝等一批现代农业重点项目，获评全国农业标准化示范区。

关键词：人居环境改善

全力加快城市化进程，统筹城乡协调发展，着力改善生态环境，翔安不断提升城区承载力和宜居度。从翔安新机场选址获批，吹填造地约10平方公里，到翔安东路、翔安南路、海翔大道建成通车，从滨海东大道、翔安大道互通立交加快建设，柔性直流输电工程、东岗变电站、南部新生水处理厂投入运营，再到海绵城市和综合管廊试点启动推进，翔安的城区市政配套功能不断提升。

这五年翔安大力推进南部新城建设，启动翔安中心区建设提升工作，洋唐居住区和厦大翔安校区投入使用，新城中央商务区21个项目动建，建成区面积达39平方公里，城市化率达57%。

新农村建设呈现新气象，马塘村成为全国首批13个新农村建设典范，小嶝获评全国最美休闲乡村。启动九溪、东溪等小流域综合治理，开展清洁空气行动计划，推进城乡环境综合整治，关停畜禽养殖点660个，植树造林2.7万亩，建成香山郊野公园，重点工业企业“三废”排放达标率、生活垃圾无害化处理率均达100%。

关键词：生活水平提高

保障和改善民生是最为迫切的，这五年翔安开展转产就业试点，设立10亿元民生保障基金，制定完善“民生新15条”政策措施，建成3个转产就业基地，转移被征地农民和海域退养渔民超3万人，农民人均可支配收入年均增长13.4%。建立被征地人员基本养老保险“零负担参保”模式；新建扩建和改造中小学、幼儿园53所，深化合作办学，成立全省首个县区级公募教育基金，教育质量显著提升。启动实施分级诊疗，推进82个村（居）标准化卫生所建设。

全面推进美丽厦门共同缔造，打造近40个典范村（社区），在全市率先开办社区书院和区级指导中心，基本形成“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系。

未来五年翔安要这么做！

关键词：一率先三突破，争创“五个典范”

报告指出，今后5年，翔安区主要目标是，一率先三突破，争创“五个典范”。

一率先，即率先全面建成小康社会。全区地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比全国提前四年、比全市提前一年，在2010年基础上翻一番；到2020年地区生产总值达600亿元，城乡居民人均可支配收入达3.6万元。经济质量和效益明显提升，基本公共服务水平稳步提高，社会治理体系更加完善，生态环境质量总体改善，全区人民普遍过上比较殷实富足的生活。

三突破，即创新产业基地建设取得新突破——以火炬（翔安）产业区、翔安高新技术产业基地、翔安区属工业园区和翔安新机场为平台，以主导产业发展为重点，以龙头骨干项目为支撑，构建形成产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的高科技集群化产业基地，到2020年规模以上工业总产值达1600亿元。东部市级中心建设取得新突破——主动对接美丽厦门空间发展战略，积极承接市级公共服务功能转移，全力配合推动东部市级中心规划开发，带动南部新城和环东海域东部新城连片发展，高标准建设配套完善、环境优美的美丽厦门典范城区和承担市级城市功能的现代化滨海新城，到2020年实现建成区面积比2010年翻两番。生态文明示范区建设取得新突破——以福建建设国家生态文明试验区为契机，持续加强环境保护和生态建设，构筑全方位生态屏障，创建生态结构合理、生态环境优美、生态经济发展、生态安全可靠的国家级生态文明建设示范区。

五个典范，即争创产业发展的典范、新城建设的典范、生态文明的典范、营商环境的典范、民生保障的典范。

关键词：崇尚创新 争创产业发展的典范

报告指出，未来的五年，翔安要因势利导、乘势而上，实现弯道取直、后发赶超。坚持把创新作为引领发展的第一动力，积极融入福厦泉国家自主创新示范区建设。打造创新型产业平台，全力支持翔安高新技术产业基地、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、大嶝航空城等片区开发，做好征地拆迁、施工环境维护、社会事业配套等服务保障工作，健全共同招商机制，促进产业项目落地建设。在坚持生态保育主导功能的同时，适度开发设施农业、种子种苗、休闲农庄等，打造现代都市农业示范基地及休闲生态旅游区。

推动大众创业、万众创新。推动建设厦门大学国家大学科技园和一批市级以上的重点（工程）实验室，吸引国内外一流研究机构来翔安设立分支机构。

在新城建设上，翔安将大力推进城乡发展一体化，做大中心，做优城镇，做美乡村，促进城乡区域协调发展。高标准打造滨海新城、高品位建设美丽乡村、高水平完善城乡公共配套。