N蔡聪智 肖和勇 文/图
核心提示 漳州漳浦县有265家危险废物产生单位、1家危险废物处置单位。年初，省环保厅确定漳浦县为全省危险废物规范化管理“升级达标”试点县之一。漳浦县委、县政府将其作为一项民生工程，从政府、部门、企业、社会4个层面，着手抓实危险废物的源头管控、规范管理及执法监管等工作，已取得明显成效。
8月1日至2日，全省南部片区危险废物监管现场培训暨规范化管理“达标升级”经验推广会将在漳浦举行。这里的试点工作经验成样板，将在全省推广。
【政府】
给编制抓考核 4个目标同步走
年初，漳浦县委编办做出批复，批准设立漳浦县环保局危险废物管理股，为事业单位编制。目前，该机构办公经费已纳入当地财政预算，有20万元专项经费已拨付到位。
漳浦县已将危废污染防治工作纳入该县环境保护规划和“十三五”规划当中。值得关注的是，今年起，当地各乡镇的绩效考核，危废污染防治将是重要项目之一。年初，漳浦县政府成立了危废污染防治工作领导小组，统一协调展开各项工作。
漳浦县出台《全面加强危险废物污染防治工作实施方案》，从管理能力、企业清洁生产审核、信息化监控、规范化达标4个方面提出了目标。例如，到明年，年产10吨危险废物的企业，必须通过强制清洁生产审核；到2020年，年产1吨以上危险废物的企业符合相关条件的，也要通过强制性清洁生产审核；工业危废、医疗废物及城镇污水厂污泥无害化处置率要达到100%。
【部门】
培训班+现场会 严查创建“后进生”
漳浦县有关部门通力协作，对全县企业“拉网式”排查摸底，确定44家“目标”单位，建立监管企业台账和档案数据库，做到“一企一档”。
3月15日，当地举办“达标升级”试点工作培训班，请省环保厅固体废物管理中心的专家，为80多名企业负责人授课。随后，参训人员集中“上网”完成网上申报，企业“家底”并入全省危险废物管理信息系统，实现信息化监管。
有理论有台账，创建还要靠引导。3月18日，漳浦县在赤湖集控区召开“达标升级”试点现场会。集控区内一批电镀、皮革企业成为试点单位，与其他危废企业建立“一对一”帮扶模式，达到“一对一”的复制效果。
环保部门还汇编一套操作手册，细化“达标升级”各个环节的实施规范和自查要点。此间，还采取定期走访、突击检查、专项行动等形式加强监管，并对“达标升级”工作态度不积极、工作进展缓慢、管理不规范的企业，依法从严查处。今年来，已出动执法人员375人次，检查危废产生单位和经营单位115家次。
【企业】
推广样板模式 达不达标看指标
漳浦县环保局从赤湖集控区电镀企业、皮革企业、危险废物经营企业当中选出5家作为“达标升级”样板。
3月5日起，环保技术组进驻企业，指导其抓实“有专人、有制度、有台账、有标志、有投入、有设备”等6项基础工作，随后要求企业按照《危险废物规范化管理指标体系》逐一抓创建。
是否达标，主要看5项指标。危险废物贮存设施，得做到防雨、防腐、防渗漏，要分区堆放，贴上标志；危废品要做好台账，制定管理计划，及时做好“网上报备”；在厂区醒目位置，要张贴环保标语，提醒员工注意规范管理；在危险废物产生源头及贮存处，得安全视频监控，并与环保局视频监控平台联网。
企业要自查自纠，技术组定期考核，提出整改措施和时限，直至验收合格。
【社会】
新媒体唱主角 公益广告有声势
3月以来，漳浦县环保局在当地电视、广播、报纸等传统媒体持续发声，推介创建工作动态。微信公众号“生态漳浦”上线，持续发布创建资讯，让市民看到阶段性成效。
公益广告成特色。企业内部显著位置和宣传栏，宣传标语营造了氛围。每天，漳浦县环保局的LED显示屏，滚动播发“达标升级”主题标语。在县环保局大楼、赤湖集控区主要地段设立危废污染防治广告牌。4月起，一部主题公益宣传片，也在当地电视及新媒体上亮相。
当地通过扩大宣传力度、增强宣传密度、拓展宣传深度，打造“广播有声、电视有像、报纸有文、公共场所有标语”的宣传格局。
【亮点扫描】
1.互联网+
健全在线监控网络平台，对全县危废企业和重点企业实行24小时在线监控，实现企业与赤湖集控区环境监控中心，县、市环保局联网。
2.网格化
出台《漳浦县网格化环保监管体系实施方案》，明确属地责任，实施网格化环保监管长效机制。建立信息通报制度，与公安、法院、检察院等部门协作，成立巡回检察环保工作室，齐抓共管。
3.手把手
对全县危废企业负责人及业务人员集中培训，集中进行网上申报，环保部门对其“手把手”指导，高效规范企业危废管理工作。
4.新媒体
开通微信公众号“生态漳浦”，及时发布“达标升级”创建工作进展，向市民普及环保常识及法律，发动市民参与监管工作。
5.公益片
企业有宣传标语，户外有LED，集控区有广告牌，媒体播发主题公益宣传片、创建汇报片，营造环境保护的良好氛围。
6.编手册
介绍创建各个环节的实施规范，列出自查要点。比照《固废法》，针对每一处失范及违法，列出处罚条文。达到既普法，又威慑的效果。
