N海都记者 徐锡思

海都讯 先申领营业执照、后办理有关许可证，这是国务院2014年启动的重要商事制度改革，泉州市也在积极推进，降低市场主体准入门槛，激发创业积极性。目前，经泉州市政府常务会议研究，《关于贯彻落实“先照后证”改革后加强事中事后监管工作的实施意见》已印发。

为了避免选择性执法，意见提出要推广“双随机”抽查制：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。在具体的执行中，部门要根据法律法规，建立好各类市场主体名录库和部门执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象，从对应执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。意见还要求，建立“一抽查一通报”制度，即将抽查情况及查处结果及时向社会公布，主动接受社会监督；逐步推广运用电子化手段，全程留痕，实现责任可追溯。

意见明确，由市工商局、经信委牵头，各县（市、区）和驻泉相关机构、市直相关部门等参与配合，及时推送企业信用信息，共同落实国家企业信用信息公示系统（福建）的建设任务，推进实现省、市、县三级涉及企业信息归集“纵向到底、横向到边”，以统一社会信用代码（企业注册号）为索引，将信息记于企业名下，并依法向社会公示。

2016年底前，要建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，将对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。