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第A26版:特刊

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2017年6月9日
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履行中央银行职责 助力“五个泉州”建设

中国人民银行泉州市中心支行立足泉州实际,树立和增强“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,主动适应经济发展新常态,认真履行基层央行职责,全力提升推进泉州创新驱动发展和供给侧结构性改革的金融保障水平,助力加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州。截至2017年4月末,全市银行业金融机构本外币各项存款余额6774.51亿元,同比增长3.49%;本外币各项贷款余额5946.24亿元,同比增长6.41%。

第一,货币政策传导、金融稳定、金融改革效应持续提升,金融支持实体经济“精准发力”。

一是运用各种货币政策工具,实现货币信贷和社会融资规模增长“合理性”。认真学习、广泛宣传、深刻领会宏观审慎评估体系政策要求,并以此引导辖内货币信贷和社会融资规模合理增长。发挥存款准备金政策的调控功能,引导信贷资源更多流向“三农”和小微企业。对1家农村金融机构和2家地方法人金融机构发放支农再贷款和支小再贷款,有效发挥促进信贷结构调整的作用。推进运用抵押补充贷款支持地方政府项目建设。引导辖区企业加大在银行间市场债券发行融资力度成效明显。二是发挥货币信贷政策导向功能,实现支持经济转型升级“精准性”。继续深入开展“金融支持经济转型升级三年行动(2015~2017)”,确定并实施23个重点项目优化信贷结构,着力支持供给侧背景下泉州经济实现转型升级。落实新型农业经营主体“主办行”服务机制。推进跨境人民币业务发展,全年辖内银行共办理人民币跨境实际收付业务778.85亿元。引导辖区金融机构因地制宜推进精准扶贫工作,截至2017年4月底,全市金融精准扶贫贷款余额13.51亿元。三是以泉州金改为动力,推进金融改革创新“效益性”。开展泉州市金融服务实体经济综合改革试验区阶段性评估报告被《中国金融》专栏采用。扎实推进全国农村“两权”抵押贷款试点,有效盘活农村主要存量资产,弥补农村金融发展“短板”。截至2017年4月末,全市农村“两权”抵押贷款余额14.58亿元,获《金融时报》等10家中央媒体采访团一致好评。按照“一县一策”、“一县一品”的原则,推进涉农领域金融服务创新,截至2017年4月底,全市涉农贷款余额3478.80亿元。

第二,金融服务持续加强和改善,实体经济金融基础服务“厚植优势”。

一是持续推进外汇服务与管理改革,涉外经济发展受惠“改革红利”。稳步落实外汇管理改革措施,进一步提升便利化外汇服务水平。积极支持国家级重点建设项目的用汇需求;推动跨国公司外汇资金集中运营政策取得突破;深入推进个人外汇管理便利化政策落实。深化外债管理改革,引导企业按全口径跨境融资宏观审慎模式办理外债登记从而拓宽融资渠道。简化贸易外汇收入入账环节,加快企业收结汇速度。二是强化普惠意识,有效发挥支付结算服务功能优势。推动个人账户分类管理、银行卡刷卡手续费定价机制等改革措施顺利落实。持续发展电子商业汇票业务。联合泉州市财政局、泉州市金融工作局出台《泉州市银行卡助农取款财政补贴方案》,持续推进深化农村支付服务环境建设。扎实开展无证经营支付业务、电信网络新型违法犯罪和非法买卖银行卡信息等专项整治行动,并取得成效。持续推动金融IC卡发卡及行业应用,2016年新增发行金融IC卡391.44万张,位居全省第一;推动金融IC卡受理闪付环境建设,搭建多工具、多渠道的市民银行卡应用场景。三是强化安全意识,有效发挥国库服务功能优势。夯实国库基础工作,切实发挥国库服务预算执行保障作用。积极推动财政体制改革,全力配合做好“营改征”税制改革、金税三期工程系统改革、财政国库集中支付电子化改革和工会收入划拨改革工作,发挥国库服务地方经济发展功能。四是强化信用意识,有效发挥征信管理服务功能优势。围绕小微企业信用体系建设,推动中小微企业信用信息交换与共享平台扩面增效。成功推动全省首个跨部门、跨领域的联合惩戒平台落地石狮,全辖首个金融案件执行业务合作备忘录落地晋江;积极助力优化金融生态环境。探索培育信用示范品牌,石狮试点“信用评价+信贷支持”、德化推出“信用评价+信贷支持+增信配套”融资新模式。推进“5000家重点小微企业融资项目库”扩面增量;推动应收账款融资服务平台提质增效;深入推进农村信用体系建设。五是有效发挥金融消费权益保护功能优势。继续完善金融消费者权益保护工作机制和畅通保护渠道。稳步推进石狮市、永春县“金融知识纳入国民教育”和安溪县“普惠金融”试点;联合泉州市教育局在泉州市中小学生社会实践基地启动“泉州市中小学生金融教育示范点”建设,每年有15000名中小学生接受金融知识教育。扎实开展富有特色的金融知识宣传,提高金融消费者金融素养和维权意识。

今年以来,中国人民银行泉州市中心支行将坚持稳中求进总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,贯彻执行稳健中性的货币政策,着力优化金融资源配置,深化供给侧结构性改革金融服务,深化金融改革创新,为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代泉州作出新的更大贡献。

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