N韩惠芬 文/图
邮政快递业作为现代服务业的重要组成部分,在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用。目前,漳州邮政普遍与快递服务已实现乡镇全覆盖。邮政业的飞速发展,为人民提供便利的同时,也给不法分子通过寄递渠道从事违法活动提供可乘之机。为保障人民群众生命财产安全,漳州市邮政管理局始终将寄递行业安全生产工作摆在全局最重要的位置抓紧抓实,多管齐下,落实安全责任,强化防范措施,保障了行业安全平稳运行。
目前,漳州市共有邮政公司下辖的邮政普遍服务网点142个,经邮政管理部门批准从事快递服务的企业71家,快递分支机构210个,备案末端快递网点181个,快递综合服务站350个,涵盖EMS、顺丰、中通、圆通、申通、汇通、韵达、DHL等国内、国际快递品牌。邮政普遍与快递服务已实现乡镇全覆盖,邮政快递业实现持续健康发展。2016年,漳州市邮政行业业务总量完成16亿元;邮政行业累计业务收入11亿元(不包括邮储银行直接营业收入)。其中,全年规模以上快递服务企业业务量完成6156万件,同比增长46%;快递业务收入完成6.5亿元,同比增长31%。
顺应行业发展的大好形势,漳州市邮政管理局成立4年多来,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示批示和相关会议精神,推行依法行政管行业,建立制度抓落实,从责任落实、联合开展安全生产整治等方面着手,不断提高监管能力,促进寄递渠道安全,推动了邮政快递业实现持续健康发展。
首先,领导重视、责任落实,逐级签订安全生产责任状。漳州市邮政管理局严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,成立以黄正琦局长为组长的邮政业安全生产领导小组,局领导亲力亲为,带队深入邮政业一线加强督促检查,并通过福建省寄递业实名收寄验视监管系统对已录入系统但仍未取得合法资质寄递企业、网点进行重点检查,督促寄递企业严格落实安全生产主体责任。在今年的全市邮政业重点工作会议上,市邮政管理局与全市各寄递企业当场签订了2017年综治和安全生产工作责任状,并要求各寄递企业层层传导压力,与下级网点、一线员工签订安全责任状。
其次,漳州市邮政管理局与国安、公安、工商等部门保持密切协作,根据寄递企业生产活动特点,及时督促寄递企业切实加强重点环节安全监管。如加强对员工的安全教育培训、加强运输环节安全、消防安全、生产作业现场安全检查和管理等。今年以来,共出动执法检查393人次,对196个寄递企业及网点进行专项检查,立案10起,已下发处罚决定书7张,罚款13.3万元,有力地促使寄递企业确实落实安全主体责任。
再次,漳州市邮政管理局采取执法检查、会议、文件、短信、微信、QQ等多种方式督促寄递企业落实安全生产工作要求,加强对危化品和易燃易爆物品安全管控,深入开展寄递渠道清理整顿行动,持续“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度落实。此外,漳州市邮政管理局还在行业内,督促辖区内寄递企业完成安全员队伍建立工作,并将其纳入寄递安全管理力量范畴,明确工作职责,统一联络平台,集中专题培训,填补企业内部自查自纠安全监管缺口。接下来,漳州市邮政管理局将继续抓好邮政业安全生产工作,为人民群众享受便利安全的快递服务保驾护航。