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本报讯 为期两天的第三轮中美战略与经济对话北京时间昨天在华盛顿闭幕,中美两国讨论了双边、地区及全球层面的重大问题,取得了48项具体成果。中国国务院副总理王岐山在会后双方共同举行的记者会上指出,本轮对话取得圆满成功,美方承诺放宽对华高技术产品出口管制,并将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。对于本轮中美对话取得的成果,不少外媒称对话“交出了一张令人满意的成绩单”。
王岐山与盖特纳共同签署了“中美全面经济合作框架”协议
【成果】
美承诺放宽对中国 高科产品出口管制
10日,中美双方共同签署了具有里程碑意义的《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》(以下简称《框架》),为规范未来中美两国经济合作的方向提供了保证。《框架》落实了今年1月胡锦涛主席访美提出的目标,并称两国将深化宏观经济合作。
对于中方关注的双边贸易和投资问题,在本次会议上也出现了许多积极的成果和信号。美方承诺,在出口管制体制改革中,充分考虑中方提出的给予公平待遇的要求,在高技术产品出口方面将通过中美高技术与中美战略工作组,积极落实中美高技术贸易重点领域合作计划,并且定期举办高技术贸易论坛,讨论高技术与战略贸易合作。
在认可中国市场经济地位方面,美方将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速、全面承认中国市场经济地位。关于投资问题,美方强调,美国欢迎来自中国企业,包括中国国有企业的投资。
【盘点】
高层将密集交往
频率“罕见”
在高层交往方面,即将举行的二十国集团峰会、东亚峰会、美国主办的亚太经合组织领导人非正式会议将为两国高层互动提供更多机会。中方欢迎拜登副总统即将对中国的访问。美方欢迎此后习近平副主席访问美国。此外,美国海岸警卫队太平洋区域司令、海军中将曼森·布朗即将访华。从安排来看,交往的密集程度十分罕见。
在人权与法律对话领域,双方注意到最近在中国举行的双边人权对话,重申在平等和相互尊重基础上继续就人权问题进行建设性双边对话,期待明年在华盛顿举行新一轮人权对话;双方还决定于2011年6月在华盛顿进行下一轮法律专家对话。
在地区和国际问题上,双方决定在下一轮中美战略与经济对话前,就政策规划以及非洲、拉美、南亚、中亚事务举行新一轮对话,加强两国在地区和国际问题上的协调合作;决定在下一轮中美战略与经济对话前举行新一轮安全对话和防扩散对话。
在科技领域,中美宣布将于2011年10月上中旬在北京举办中美科技合作联委会第十四次会议。
【反恐】
美国向中国通报
击毙拉登情况
中国外交部副部长张志军10日表示,在中美第三轮战略与经济对话期间,美方向中方通报了美军击毙“基地”组织头目本·拉登的相关情况,中美同意将进一步加强在反恐领域的交流和合作。
5月1日美国总统奥巴马宣布击毙“基地”组织头目本·拉登后,美方曾公开感谢中方在此事上的表态,并明确提出,希望在本轮中美战略与经济对话期间与中国讨论反恐合作。
本轮对话期间,双方在坦诚、建设性的气氛中举行了首次中美战略安全对话。中美两国还承认,双方在维护亚太地区和平、稳定和繁荣的共同目标方面拥有广泛共同利益,决定建立中美亚太事务磋商,并于年内尽早举行首轮磋商。
【分析】
美国“痛苦的表达”
至少是一个突破
对外经济贸易大学国际经济研究院、国际投资研究室主任冯鹏程教授昨天表示,美方承诺放宽对华高技术产品出口管制,不管将来具体实施怎么样,这样的表达至少是一个突破,因为“美国以前从来没有这么痛苦地说过”。
冯鹏程教授还举例说,比如在反倾销上,一旦美国承认了中国的市场经济地位,它就不能再拿其他国家的市场价和中国的做对比,以中国商品售价过低向中国发难了。
声音
中国希望美国放宽对华高技术出口的限制,美国就表示愿意向中国出口更多高技术产品”。
——《日本经济新闻》称,美国越来越多地对中国的要求进行积极的回应,美国在对华高技术产品出口上的政策,与几年前相比已经有了很大不同。
“中美对话的成功关键在于美国将一些漂亮的话转变成实实在在的行动能力有多大。”
——对于中美本轮对话的成果,外媒在给予掌声和赞美声的同时,也表示出了一些担忧。CNN担心,中美关系中随时可能出现的变数会让美方的承诺成为一纸空谈。
如果说首轮对话是“相互试探,彼此熟悉”,第二轮对话具有“吵架”或“较劲”的意味,本轮对话总体气氛则更加具有建设性,双方更加心平气和地解决问题。
——中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏表示,对话机制建立两年来在日益成熟。
最重要的一点就是,中国将能和其他市场经济国家一样在世界贸易组织(WTO)中享有平等的权利和地位,和美国也将是在同一个平台上进行对话。
——对于美国承认中国市场经济地位能给中国带来的好处,冯鹏程教授表示,其中的经济利益肯定是最大的。
花
絮
谈判桌上是对手会下是朋友
此外,外媒还将关注点投放到与会的中美官员身上,称多次出席对话已经让中美官员相互间成为老熟人和老朋友,他们“在谈判桌上是对手,在会下是朋友”,因此对话不只是利益的较量,也是友情的传递和增进。
美国《华尔街日报》报道,第一天的会谈结束后,一位美方高级官员称,美方“十分高兴”,认为双方在会谈中避开了外交上的繁文缛节,以务实的方法来建立沟通的桥梁。“双方的代表在多次接触之后,彼此已十分了解,他们很快就跳过了外交辞令。”该官员称。而美国媒体称,“中美应该将老朋友的聚会一直办下去,就像中国人常说的那样,‘生意不在友情在’。”
□链接
市场经济地位
简称MES,是一个经济学上的名词,表示一个国家的市场经济状况。按照一个国家市场经济在全国经济中的重要性,以及中央政府对经济的干预程度,一般可区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。由于市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念,所以自加入世贸组织以来,中国政府一直在努力争取国际贸易各国承认中国的完全市场经济地位,以有利于中国外贸进出口的发展。