N南方都市报
本报讯 内地的个人所得税草案还在探讨，香港居民却已真真切切享受到减税的优惠。6月8日，港立法会正式通过《2011年税务(修订)(第3号)条例草案》，宽减2010-2011年度薪俸税及个人入息(收入)课税75%的税款，上限为6000元(港元，下同)。预计这项措施将惠及150万名纳税人，港府税收为此将减少约53亿元。
然而，记者翻查过往五年(2007—2011年)港府财政预算案，发现五年内无一例外均有税务宽免措施。在香港经济学者看来，近年来港府减税已成惯例，无论当年经济好坏，“藏富于民”的减税措施都必不可少。
过往五年
预算案均有减税
减免个税，藏富于民，政府的税务收入自然随之减少。根据香港税务局公开资料，过去五年的减税措施中，港府税收均会有大幅“缩水”的情况。2007年，预算案宣布宽免2006-2007年度50%的薪俸税及个人入息课税，减免上限为15000元，当年港府税收减少约81亿元；2008年，预算案宣布一次过宽减2007-2008年度75%的薪俸税及个人入息课税，上限为25000元，当年政府减少124亿元税收；2009年、2010年、2011年，预算案宽减税，港府分别少收入41亿元、45亿元、53亿元。
公共财政
应反映市民需要
港府每年动则少收数十亿税款，是不是当年财政收入相当可观？因此大手笔让利于民。但翻看近几年香港经济的成绩单，记者发现并非如此。2008年香港遭遇金融风暴，当年香港全年本地生产总值增长2.5%，低于过去十年的趋势增长。而2009年全年香港本地生产总值相比去年下跌2.7%，而通胀在这两年同样居高不下。
在金融海啸的冲击下，港府并没有选择勒紧腰带过日子，而是继续为香港居民提供减免税收的优惠。对此，财政司司长曾俊华曾详细诠释他的公共财政原则。“我们奉行的公共财政原则，即审慎理财、量入为出、简单而低税率的税制，此外，我坚守三个基本信念，即务实、社会承担及可持续性。”
在曾俊华看来，公共财政应反映市民的需要，政府开支也应该合理地呼应社会的诉求。因此减税成为理所当然的纾困政策之一。
减税幅度
听取各界意见
在专家看来，减税已经成为每年的惯例，减税幅度自然与政府财政收入和通胀等经济数据紧密挂钩。香港浸会大学经济系副教授巫伯雄指出，财政司拟定预算案的减税措施，并没有固定模式。“每年财政司司长制定预算案前，均会举办大量咨询会，听取市民代表、立法会议员和社会各界意见，进而就减税方式和幅度制定标准。”
“港府每年除提供税务宽免外，还不定期调整个人免税额，达到藏富于民的目标。”巫伯雄表示。
