N本报记者 萧镇平
本报讯 以后，在街头遇见儿童流浪乞讨，市民打电话报警，警方将调查甄别流浪儿的来历，送他们到救助保护机构接受救助，采集DNA替他们找亲人。
日前，漳州市政府办公室出台《关于加强孤儿保障和流浪未成年人救助保护工作的意见》（下简称《意见》），并决定成立加强和改进流浪未成年人救助保护工作领导小组，切实保障孤儿及流浪儿的生活。
散居孤儿
每月补贴最低600元
《意见》提出，机构供养的孤儿最低养育标准为每人每月不低于1000元（不包括儿童大病救助费、寄养家庭劳务费），城乡散居孤儿最低养育标准每人每月不低于600元。
发放孤儿养育费所需资金，除中央和省级财政给予的补助外，其余由县（市、区）级财政承担。
此外，各地要研究建立孤儿养育标准自然增长机制，逐步提高养育标准。
乞讨儿童
警方调查采集DNA
关于未成年人流浪乞讨，《意见》规定，公安机关应调查、甄别：如果是被成年人胁迫、诱骗、利用，要依法查处这些犯罪行为；如果是被父母或其他监护人携带乞讨，应当送到救助保护机构接受救助。而对那些来历不明的流浪乞儿或被迫从事违法犯罪活动的未成年人，公安机关应一律采集生物检材，检验后录入全国打拐DNA信息库比对，寻找他们的亲人。
在各部门分工方面，城管部门发现流浪未成年人，应告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。对突发急病的流浪未成年人，公安机关和民政、城管部门应直接护送到定点医院救治。
接到关于未成年人失踪被拐的报警，公安机关要立即出警处置，《意见》还提出，建立跨部门、跨警种、跨地区打击拐卖犯罪工作机制。
救助管理机构在工作上要由“自愿受助”变“主动救助”，一旦查到流浪未成年人的父母或其他监护人，救助保护机构要及时安排接送返乡。
不履行监护责任
撤销监护人资格
《意见》还说，流出地救助保护机构要调查评估流浪未成年人的家庭监护情况：监护人没有监护能力，救助机构要寻找委托其他人员代为监护；监护人拒不履行监护责任，救助机构要向法院申请撤销其监护资格，依法另行指定监护人。
被救助的流浪未成年人，两年以上仍未查到父母或其他监护人，公安机关要为他们办理户口登记手续，以确保他们就学、就业等正常生活。打拐过程中，被解救的婴幼儿，如果找不到父母或其他监护人，民政部门要将他们安置到社会福利机构抚育，公安机关也要为他们办理户口登记。
