N第一财经日报
市场对于证监会处级以上干部轮岗一事的关注度，可能远远超出决策者的预料。知情人士近日表示，证监会意在让干部轮岗制度化，除了在北京的会机关之外，各地的派出机构下一步也将落实干部岗位轮换的制度。
证监会人事教育部近期将向媒体通报会机关第一阶段轮岗的人事安排。由于去年下半年证监会曾经有过一次司局级干部的竞聘上岗，再加上此番调整，处级以上干部的任职岗位变动就非常大。
核心审核部门的干部轮岗，是证监会改革行政审批制度、改进工作作风走出的一个关键性步骤。在最核心的发行审批方面，郭树清的改革思路是放弃带有价值判断的审核权力，把重点放到信息披露的真实性上来，同时培养和促进市场的信托责任。但是在证监会原有的人事框架和思维惯性之下，推动这种改革显然存在不小的阻力。
因此，让干部们动一动位置，有利于他们在新的环境中换位思考，检视过去的工作方法和思维方式，建立服务监管对象的意识。这不失为一种成本最小的“洗牌”方式。
此次轮岗之所以引起市场的广泛关注，除了正面的期待之外，也有不少人持观望态度。发行人、券商等行政申请人对监管部门的干部进行“公关”，是业内公开的秘密。人事上的动作必然触及过去长期形成的关系网和利益格局。干部轮岗是改革的抓手，但如果审核程序的公开透明、审核标准的客观标准化跟不上，则新的干部队伍及其掌握的监管公器仍然有被侵蚀的危险。
除了会机关的轮岗之外，证监会还在考虑下一步将轮岗进一步制度化，并推广到各地的证监局。近年来随着证监会下放了一批行政审核项目，各地证监局，特别是深圳、上海等辖区上市公司和机构众多的“大局”也掌握着不小的行政权力。而地方证监局的处级以上干部也普遍存在着长期任职的情况。
