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考生数增加了而招生名额没有增加、录取指标并没有对福建倾斜的情况下,吃亏的就是在福建省的考生,尤其是对成绩中上、原本可冲击本一、本二批次的学生影响最大。
各地方政府之所以不愿意放开外省子女在本地高考,多半考虑是为了维护本地户籍考生上大学的几率。只有国家统一调配,才能改变不同省份、城市之间的“利益博奕”,从根本上解决问题。
高素质的非户籍考生在闽接受教育、参加高考,最后却不一定留在福建,很可能会出现“福建的经济上去了,而其他省的文化上去了”现象,这等于是“为他人做嫁衣”。
记者:刚才提到放开高考户籍限制,生源数随之增加,是否会加大考生间的竞争?比如说清华大学每年在福建招收60人,本来福建考生减少,被录取的几率就会提高,而加上非户籍考生,这个几率也许不升反降?
杨一彪:这个担心也不无道理,高校招生是全国范围统一进行的,福建作为全国率先提出异地高考的省份之一,而其他大多数省市、高校都没有相应措施,也就可能出现,考生数增加了而招生名额没有增加、录取指标并没有对福建倾斜的情况,那么吃亏的就是福建省的考生,尤其是对成绩中上、原本可冲击本一、本二批次的学生影响最大。
反过来说,如果高校招生指标调整,最后受益的也不一定就全是非户籍考生。这两年我省的高考录取率已达到93%,这其中很大一部分录取是集中在专科和高职院校上。而非户籍考生中,也有相当大一部分是进入专科和高职院校,成为我省经济发展的技术储备。
李建民:确实如此。虽然说异地高考是一个趋势,但在各省相继推出异地高考的同时,国家应该出台配套措施,统一协调好高校招生指标及录取标准,才不会影响到各省本地生源,影响一大批甚至是一代人的未来。
如果处理不好,有可能出现一种现象:福建的经济上去了,而其他省的文化上去了。因为这些非户籍考生中,也有相当一部分是来闽工作的省外大学毕业生的子女、企业高管的子女,他们的素质比较高,在闽接受教育、参加高考后,最后却不一定留在福建,说得严重一点,这等于是“为他人做嫁衣”。
许兴丹:从目前来看,中国高等教育的定位已经从精英教育转变为普及教育,各地方政府之所以不愿意外省非户籍生在本省参加高考,多半考虑是为了维护本地户籍考生上大学的几率。像北京、上海等高校集中的地方,早在2003年,高等教育毛入学率都超过50%,率先在全国进入高等教育普及化阶段。其他地区推行异地高考的话,势必会对这些高水平地区造成冲击。
高考考的是能力,而不是户籍,这个道理大家都懂,正是因为不同省份、城市不愿自己的优势被改变,才出现现在这局面。只有国家统一调配,才能改变不同省份、城市之间的“利益博奕”,从根本上解决问题。
四问:回归全国统考解决问题?
回归全国统考,统一教材,统一命题,统一考试,统一录取,就没有这些问题出现。
由教育部根据各地生源数量,调整高校招生指标,比如今年福建增加一万人,各高校就按比例增加在福建的招生名额,这样外省非户籍生源也就不存在占用当地学生录取名额的问题了。
借鉴“异籍高中班”,利用闲置教育资源办“四川班”、“安徽班”。
记者:异地高考是一种趋势,但大家又担心挤占本省资源,有没有什么好的建议,可以解决相关问题呢?
许兴丹:最直接的方法就是由教育部出面,根据各地生源数量,调整高校招生指标,比如今年福建增加一万人,各高校就按比例增加在福建的招生名额,这样外省非户籍生源也就不存在占用当地学生录取名额的问题了。今年初教育部在研究异地高考问题时,也给出了一个答复,要在10个月内出台相应政策,解决相关问题。
李建民:回到全国统考,是最好的方式。全国统一教材,统一命题,统一考试,统一录取,就没有这些问题出现了。那么,考生在哪里读书,在哪里考试,也就没有什么区别了。
杨一彪:还有一个建议,可以借鉴荆山外来工子弟学校“异籍高中班”的模式。现在省厅刚公布异地高考政策,离具体政策的出台、实施到成熟都还有一段时间,如果能利用永春、德化等空置校场地资源,将各省学生统一起来编班,如办“四川班”“安徽班”等,配备相应的老师,这些老师平时可跟对应省份的兄弟校进行交流,使用他们的教材,三年后这些学生再回去参加高考,这不仅把闲置资源利用起来,而且也避免了外省考生与家人分离的麻烦。
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首个“异籍高中班”的坚持
打通温玉泽的电话时,他告诉记者,人在重庆,这次是带几名学生回去参加高考。而这样的奔波,到2014年后就不会有了。作为晋江荆山外来工子弟学校的投资者,温玉泽多年来一直努力想要实现让孩子们“异地高考”的目标。如今,梦想终于变成现实,努力也有了回报。
早在2009年,温玉泽就创立“异地高中班”,为外省籍高中生开设专门的冠以当地省份名字的班级,并聘请当地的教师,使用当地的教材为学生授课。2010年,首批高中班的学生面临高中会考,温玉泽又四处奔波,实现了从四川、重庆等地运来会考试卷,实现异地同步高中会考;今年,在他的努力下,学生又进一步得到便利,实现“高考异地体检”,让即将回家参加高考的学生们又少了一次回乡奔波之苦。
如今,有了异地高考的新政策,温玉泽说,孩子们也可以吃下定心丸,安心在泉州读书。而下一步,他要做的是抓好外来工子女的中小学教育,让他们在外地也能享受到优质教育。