N本报记者 吴月芳 吕波 陈丽娟 实习生 李斐斐 汪桂珠 文/图
【核心提示】
一个个原本美丽的江滨公园，何以都遭遇着客流稀少的命运？
为破解江滨公园难题，提升城市景观。6月底，泉州市人大常委会派出的调研组，在肯定了市区江滨公园建设管理工作历年取得的成效的同时，指出市区江滨公园在规划和管理上存在总体布局较为松散、命名不够统一规范、规划建设档次不高、配套设施不够完善、资金投入不足、日常管理等问题，公园整体水平还有待进一步提升。
比如，规划和管理上，由于2003年以前对江滨公园的规划和建设是由各个区负责，因此在规划衔接、管理模式上不同的行政区域有不同的做法。又如，“笋江公园”与“石笋公园”事实上只有一条马路宽度的距离，两个名字命名公园，会让游客有割裂的感觉，不够统一规范。再如，因为公园全部置身防洪堤外，公厕设施无法使用固定建筑，只能用可移动公厕，既容易人为损毁，又让游客难以“方便”。
丰泽篇
【出路】 江滨体育公园 想引进新项目
采访中，浦西江滨体育公园管理经理叶经理坦言，整个公园已处于“半瘫痪”的状态，整个人流量比以前少了至少一半以上。这跟周边的环境不无关系。2009年，江滨路道路开始拓改，附近的浦西也开始拆迁，游客要进出公园都很不便。“游客从江滨北路过来，要开车绕到顺济桥那边才可以到公园。”叶经理说，这直接打消了许多人来休闲的念头。此外，以往公园的大多游客都是附近灯星、浦西的村民，拆迁后，这些人流分散到各地，自然也带走了部分客流。
这几年开始，公司尝试挽救这个“半瘫痪”的公园。先后引进高尔夫练习场、海湾马会等进驻，吸引更多的高端人流，期望带动这里的人气。今年，他们又离规划蓝图近了一步：近日试运营的露天游泳池，由该公司独立投资建设。
叶经理透露，他们也在等浦西万达的开业，希望到时借由万达的开业，这里能作为配套服务的公园，吸引更多的游客。为此，他们计划着能在原本的休闲广场开辟空间，提供场地等，让市民免费在这跳广场舞。今后，他们将先后规划建设汽车影院、花展会、玻璃屋餐厅等，试图通过新鲜的项目，重新让这个公园焕发生机。
如今，叶经理就希望，今后能有公交车能抵达此处。在她看来，交通便利后，公司自然会想法子重新吸引游客。
【追问】
能否借鉴福州模式
由政府统一投资？
公园私人化，是否也是造成如今“半瘫痪”的一大原因？
记者了解到，根据海滨旅游休闲有限公司与泉秀街道办事处签订的承包管理合同。海滨旅游休闲有限公司分2步支付租金：一是每年固定向用地所在的泉秀街道灯星、沉洲2个社区，以及晋江市池店镇溪头村分别支付10万元的租金，二是返还360万元的建设成本给泉秀街道办事处。公园的规划等，由该公司负责，报有关部门报备即可。
有关人士认为，这样也是造成该公园基础设施不完善、公园破败的一大缘由。
泉秀街道办事处副主任刘平称，由于承管公司经营不善，目前这360万元的资金还没全部到账。刘平介绍，自从公园承包给私人管理后，街道办事处只在项目引进、园区建设等方面提供指导性意见，公园的发展关键还在于承包商的管理和运营。
目前，已有多方建议，全市应根据区域特色，重新规划。对此，经营户小张不置可否。小张说，公园自己规划得再好，引入再多的项目，可公园环境管理不好，还是不能吸引游客。在他看来，浦西江滨体育公园这样好的资源，应该统一规划，而不是让私人企业承包，私人企业维护落后又偏重经营性，很难打造好的环境。
受访中，泉秀街道重点办主任曾伟昌则建议，公园若要得到有效的规范管理和长久的发展，最好的办法是借鉴福州江滨公园的模式，由市政府统一投资，市直相关部门重新规划，根据鲤城、丰泽的区域特色，建设不同的配套设施，打造不同的游乐项目。同时，可考虑将盈利项目承包给私人经营，由此收取管理费，来贴补公园的基础设施投入。
鲤城篇
【出路】 移交专业部门 统筹整合资源
鲤城区江滨公园管理处负责人吴远萍，同时还身兼鲤城区商业总公司副总职务。与此同时，他还要“暂时管理”笋江桥上的路灯维护的工作。虽然鲤城区江滨公园管理处有8名管理人员和养护工人60人，但他认为数量还是相对不足，因为滩涂周边“草长得太快了”，管理和维护任务太繁重。
他表示，鲤城方面计划提出报告，希望江滨公园能由市一级市政园林部门接管，这样便于专业管理。再加上石笋公园里有千年的古迹，希望市一级接管后能通盘整合泉州的旅游资源，更好地统筹利用，“力度肯定会比区一级政府更大”。吴远萍这样想。
【追问】
如何防止
公园设施被盗？
与经营性质的公园不同，由政府管理的江滨公园更多的是为如何更合理地添置设施，防止设施被盗而发愁。
鲤城区江滨公园管理处负责人吴远萍表示，江滨公园属于24小时开放式公园，难免要遭遇设施被损毁、被盗的情况。虽然鲤城公安分局专门为江滨公园配备30名巡逻队员值守，但也很难做到“十步一岗”，偷盗仍然时有发生。抓到的小偷几乎都是未成年人，不能实施惩罚措施，只能以教育为主，导致了盗窃猖獗，最后决定惩罚销赃人员才制止了盗窃继续。
