本报讯 在推进厦漳泉同城化的过程中，金融同城化是重要的组成部分，而且具有良好的合作基础和优势互补的内在要求。在去年10月召开的厦漳泉大都市区同城化第二次党政联席会议中，三市重点讨论同城化发展总体规划，里面明确提出，建立一体化的金融资本市场，推进金融服务同城化。
今年，中国民主建国会漳州市委员会将在两会上提出积极稳妥地推进厦漳泉金融同城化。他们建议，建立三地内统一的资本、货币、外汇、保险、证券、期货市场等金融平台，使三地的资金、人才、信息等要素在区域内自由流动，建立起覆盖各地金融机构间统一、快捷、高效的服务体系。
而漳州市发改委同城化办公室表示，他们正在就此相关事项进行可行性研究。
【同城背景】经济结构和金融发展 厦漳泉互补性明显
2011年，三市本外币（指人民币和外币）存款占GDP的比重依次是厦门1.95倍、泉州0.90倍、漳州0.72倍；本外币贷款占GDP的比重依次是厦门1.71倍、泉州0.74倍、漳州0.57倍。厦门金融业发展水平比较高，其他两个城市发展潜力很大。经济结构差异表明，三市具有很强的互补性，为同城化后的功能区划提供了可能性。
金融同城化是厦漳泉经济发展的必然要求。三市民间金融合作一直很活跃。同城化正式提出之后，三市正规金融合作也进一步加强。
经济发展对金融同城化提出了三个方面的需求：一是集聚区域内的资本存量，减少资本外流，降低储蓄向投资转化过程中的交易成本和信息成本，加速资本形成，实现资本最优配置；二是提升区域金融发展水平，实现优势互补，共同发展，并加快区域内金融创新和金融深化的进程，从而快速提高整个区域的金融业实力；三是对台交流合作、对外开放亟待金融政策统一协调。
【委员建议】三地业务同城化 共同入股金融机构
加强同业拆借（一种按天计算的借款）市场软硬件环境建设，支持和鼓励厦漳泉三市金融机构参加同业拆借市场交易，扩大交易规模；进一步推广使用商业承兑汇票，扩大银行承兑票据业务规模，建立区域票据业务信息系统，促进票据市场区域信息共享。可以考虑先推进厦漳泉三市的同城票据交换；征得各国有银行总行的同意，统一厦漳泉三市国有商业银行业务的收费标准，实现汇兑同城化免费；取得银联公司的支持，实现银行卡使用同城化。
目前，三市应实现外汇管理信息共享，为实现无异化外汇管理提供技术基础。在厦漳泉各口岸海关、税务、金融等信息共享的基础上，推进便利化进出口核销、便利化国际结算，以便利异地企业的收付汇。
通过产权改革整合厦漳泉三市各类金融机构，在此基础上，建立由三市政府和企业共同参股的金融机构，如海西银行或闽南银行，这样不仅有利于金融机构规范经营、跨区域经营，实现金融资源合理分配和有效利用，同时也有利于政府对其进行有效监管，促进厦漳泉金融同城化加速进行，还可以借此弥补漳州没有地方政府控股银行的不足。
【部门回应】三地正进行 可行性研究
对于民建漳州市委员会提出的建议，漳州市发改委同城化办公室相关负责人称，目前正在对其可行性进行研究。研究包括厦漳泉三市全部行政管辖区域内银行、保险、证券等金融同城化问题，期限为近期至2013年、中期至2015年、远期至2020年。
三地同城化办深入三市，分析所具备的条件及存在的挑战、不足和主要问题。还将主要研究三地金融同城化的功能定位与发展目标、行业协调与发展重点、推进同城化的对策措施等。
N本版文图 本报记者 陈群 周杨宁 杨清竹
