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第A12版:天下/国内

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2014年9月11日
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《深化党的建设制度改革实施方案》即将下发施行,相关专家解读——
公务员待遇将与职级挂钩

N南都 人民

海都讯 前日,中组部研究室巡视员、副主任张景虎接受人民网访谈,在解读《深化党的建设制度改革实施方案》时透露,该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过,将以中央文件形式下发施行。中组部党建研究所副所长彭立兵也在访谈中谈到,该方案出台标志着深化党的建设制度改革的集结号已经吹响,动员令正式下达。

将解决

“带病提拔”问题

据介绍,方案具体提出26项重点改革举措。26项改革举措中,有一半涉及干部人事制度,涵盖了干部选拔任用、考核评价、管理监督、教育培训、激励保障等各个方面和环节。

中央党校党建教研部教授高新民在访谈中分析认为,从体系的层面来设计制度,有助于从多角度入手解决“带病提拔”的问题。

“解决一些地方政治生态不良的问题,从根本上来说还是要靠体制机制。”彭立兵认为,方案为营造良好的从政环境和政治生态提供了有力的制度保证。

这一观点得到湖南湘西自治州委常委、组织部长曹普华的认同,他从地方角度分析认为,“老实人将不再吃亏,投机钻营者将不会得利,地方政治生态将会得到改进”。

将提高

基层公务员待遇

曹普华透露,方案中明确提出要健全干部的激励保障机制,推行公务员职务与职级并行,职级与待遇挂钩的制度。

国家行政学院副教授胡颖廉近日也就新一轮公务员工资改革方向表示,此次改革的重点应是提高基层公务员待遇,具体做法有两点:一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

“这让我们广大基层干部眼前一亮,心头一热。”曹普华说,目前,一些基层干部的任务比较重、压力比较大,待遇却比较低,湘西一些在乡镇工作20多年的乡镇干部,月工资不足3000元,如何调动基层干部的积极性和创造性成为一个现实问题。

对此,高新民向记者解释:目前,公务员工资高低与职务直接相关,在一个县里,只有几个处级干部,绝大多数公务员可能干一辈子也就是个主任科员,薪酬上涨十分有限,而打破职务与职级的关联性,以职务、职级并行来解决基层干部待遇,这对调动基层公务员积极性有帮助,也更符合人力资源管理的规律。高新民提到,这一做法目前已有地方试点,中央层面的具体规定尚未出台。

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