N海都记者 徐锡思 谢明飞 文/图

核心提示 市长批示要求整改已经过去了十天，备受关注的泉州湾河口湿地，当初被“填滩造路”的现场，目前仍只有养殖户刘锦树一个人在忙着“恢复原貌”。

刘锦树先把整条“路”的高度挖低了约1米，然后又请来挖掘机将两侧的砖渣挖起来，钩起海泥为挖“路”后露出的“土堤”抹上一层海泥。这样的整改效果，是否达到了“恢复原貌”要求？他自己也不知道，负责监督的洛江区万安街道也不知道，因为，具体的整改要求，仍未下达。

与此同时，洛阳新桥下那一大片被土方垃圾填埋的地块，仍无人领责，也没有下达任何针对性的整改措施。

11月5日，本报报道称，泉州湾河口湿地被“填滩造路”，见报当天，泉州市市长郑新聪在报纸上批示，要求泉州市海洋与渔业局会同相关市、区单位严查严处；6日，各部门召开协调会，决定成立联合调查组，彻查此事。至今已有十来天，具体的整改要求何时下发？昨日，调查组相关负责人说，刚有了初步调查结果，还需要进一步研究整改措施，待审定后，再依法依规落实。

【现场回访】

养殖户闷头“整改” 没有人来“验收”

昨日下午3点，记者再次来到洛阳桥附近，远远看去，当初填出来的“路”，整体变低了，颜色也都变黑了，只剩下中间一段是土黄色的。一台长臂挖掘机正在施工，将边坡的砖渣等建筑垃圾挖起来后，弃在路边，又伸进滩涂，挖起黑色的海泥，抹在“路”两侧的坡面上。

刘锦树说，这台长臂挖掘机是他请来的，“每个小时要380元，光周日一天，就干了10个小时，又花了好几千元！”他说，他这样做就是“恢复原貌”：将自己填高的1米高的“路”挖掉，露出原来的“土堤”，将原来堆土的时候掉落两边的砖渣，也清理掉，然后抹上一层海泥，因为原来的“土堤”也是这样的。

这样的“原貌”，是否符合整改要求？刘锦树说，他也不知道，自从11月7日接到责令停止违法行为通知书之后，再没有新的具体的整改要求发下来。这期间，除了万安街道工作人员时不时过来催几句，没有人来检查验收他的“整改效果”。

整改要求迟迟不出 街道吐槽督促无力

刘锦树没有接到整改要求，具体负责督促整改的万安街道知道吗？

“我们也不知道，没有拿到相关的文件或方案，到底要整改到什么程度，心里也没谱。”万安街道相关负责人陈先生说，每天都有人去现场督促刘锦树“挖路”，但是这“路”到底挖到什么程度算是“恢复原貌”，他们也说不清楚，也没办法对刘锦树提出具体的要求。

“作为街道一级，这方面并没有执法权，只能是配合监督市、区的执法。我们现在也很困惑。”陈先生说，到底土路高度要降低到什么程度、路面宽度要减少到几米，没有具体的要求，就算街道要组织力量介入清理，也没有办法执行，“做养殖户的工作时，力度也提不上来”。

此外，洛阳新桥下面的大量土方，至今无人处理。北迎宾大道拓改指挥部办公室坚称，对于红线范围的土方和建筑垃圾，他们拒绝负责，并希望执法部门通过调查取证，查明真相。

【部门动态】

调查组成立十余天 仍在斟酌处理意见

早在11月6日，泉州市海洋与渔业局、泉州市林业局、泉州市森林公安局、泉州市文广新局、洛江区政府、洛江区农林水务局、泉州湾河口湿地自然保护区管理处、万安街道办事处和桥南社区居委会等有关单位负责人，都出席了协调会，当日成立了联合调查组。至今已十余天，为什么还没有下发整改要求？

昨日，记者两次来到调查组的牵头单位泉州市海洋与渔业局，执法人员表示，他们已经有初步的调查报告，但是还要进一步研究细化。该局相关负责人外出开会，无法回应此事。“这个问题涉及的部门比较多，既有跨部门之间的交叉，又有不同级部门之间的管理权限问题，而且在一些原始的审批、证件等方面疑问待理清，根据依法行政的要求，肯定要慎重，不能留下后遗症。”执法人员说。

到底是谁侵占滩涂？侵占多少？具体整改要求是什么？昨日下午，调查组相关负责人回复记者：整改意见正在进一步研究中，还需要进行严密的审定，才能通报并下发执行。

此前，泉州市林业局、泉州市森林公安局经过研究，已经责成洛江区森林公安局以破坏红树林对刘锦树进行立案处理。目前进展如何？泉州市森林公安局相关负责人介绍，调查取证已经完成，但还需要等第三方司法鉴定机构出具报告，才能确定损失及处罚措施。

□快刀短评

为什么不能“两条腿走路”？

N葭廿

联合调查组的成立，本来营造了立即整改、恢复滩涂原貌的氛围，可十余天过去了，具体的整改要求却迟迟不出来。不仅养殖户刘锦树不踏实，万安街道很无力，关心泉州湾河口湿地生态环境的人们更着急。

这里有一个困惑：为什么这起生态环境破坏事件，解决的办法不能是“两条腿走路”呢？比如，一边，落实生态恢复，列出“原貌”的标准，让属地的街道、社区等行动起来，尽快将建筑垃圾清理干净；一边，彻查责任单位，等所有违法违规环节都查清楚了，再针对具体对象实施惩罚。不行吗？

采访中，记者了解到，之所以没办法“先清理、再治理”，是因为很多相关部门、单位存在顾虑。会担心，如果我去清理了，岂不是承认责任在我？

这也就理解了，北迎宾大道拓改指挥部办公室始终咬住“底线”，拒绝清理他们认为的“红线范围”以外的土方和建筑垃圾。也就理解了，海洋与渔业局工作人员说，“肯定要慎重，不能留下后遗症”。

其实，管理单位之间的交叉责任将如何厘清，暂且不追，人们最着急的，还是这片滩涂到底什么时候能“打扫干净”。至少，在养殖户刘锦树一个人默默“整改”的同时，上级单位是否能先给万安街道一个标准供其参照，去督促他？至少，在揪出偷弃建筑垃圾的责任工地之前，能否先将洛阳新桥下面的大量土方挪挪地方？