N海都见习记者 赖志昌 海都记者 喻兰 谢明飞 文/图
核心提示 一位白发老人爬护栏,在机动车道上一阵小跑,只为追上一趟公交车。泉州市区北迎宾大道东侧的华侨大学公交车站撤站后,这样既揪心又危险的场景,已经上演了半个多月。
“华大站都20多年了,说撤就撤,周边每天几千人次乘车都受到影响!”华侨大学东区住着342户1068名居民,上周以来,多名华大教职工先后致电海都热线通95060,希望能改变这一现状:站点没了,公交车停机动车道上,附近居民、学生出行只能在混乱和危险中上演“穿越火线”。
海都记者连续一周走访调查发现,5年前的规划,拟在旧站点附近建设公交始末站,北迎宾大道改造时便撤了这个华大站,可如今的现实情况是始末站无法建设,而规划却没能跟上这一变化。对于这个不合理的现象,泉州市规划部门、北迎宾大道拓改工程指挥部、公交公司、业委会和华侨大学几乎都能达成一致意见,要恢复站点,提方案研究整改,但由谁来提方案,一度未能达成一致。连日来,经海都记者介入协调,最终将由华大来提交方案。
撤站之后的 混乱与险情
老站被撤少人知 20分钟20多人翻护栏
前日上午,海都记者来到华侨大学东区门前,原站就在华大东区大门右侧十几米处,自2014年夏天拆除后已没站台,也不见路线牌,但市民们仍在这里等车,公交车也仍在此停靠上下客。而斜对面对应的华大站没有撤,施工方有预留公交港湾式停泊点。
上午9点,护栏外的机动车道上站了几名乘客,其中一位抱小孩的张女士告诉记者,她并不住在附近,别人告诉她站在这里等车就行,“我看他们都翻护栏在这里等车,我抱小孩不好翻,就从缺口绕过来”。
张女士说的护栏缺口距离公交停靠点约60米远,愿意去绕路的市民并不多。“这里明明有公交车停,为什么没站牌呢?”张女士有点疑惑。
记者原地观察了20分钟,先后有20多名乘客翻越护栏到机动车道等公交,不乏白发苍苍的老人,其中一位还拄着拐杖。护栏高90厘米,有人在护栏下放置了一些方形垫脚石,有些老人翻护栏动作很熟练,但有几位站在垫脚石上颤颤巍巍,需要同伴搭手帮忙。
前天中午11点多,华侨大学附近的中小学陆续放学,来这侧等公交的学生、接学生的家长渐渐多了起来。大家纷纷涌入非机动车道等车,有的从东区一侧翻护栏或绕缺口过去,有的甚至从对面的华侨大学直接横穿马路过来,北迎宾大道的右侧三车道很快就被等车乘客占据一车道。
无站点公车照停 记者目睹有人险被撞到
这还只是平峰期,早晚高峰期翻越护栏的人更多。昨日记者再次来到原站点,从早上11点到12点间,一个小时内就有41辆公交车停靠,等车乘客100多人,除了华大东区的居民外,还有第八中心小学的学生、华大学生和华大新南区的居民,还有些是来原华大站转车去惠安、洛江的人。
乘客多,线路多,公交停靠也就乱了。有时一次停四五辆车,占据了两个机动车道。乘客要上车,不得不在几辆交叉停靠的公交车中穿梭。
记者也亲眼看到了一次险情。上午11点半,一辆公交车还未停靠,一群穿校服的学生就争相往公交车车门跑去。一个男学生追着车,想从公交车后门上车,他只顾着上车,没注意到后面又来了一辆,险些被撞到。
“确实挺危险的,”42路公交车一位司机说,华大门口是上坡路段,车要加油门,车速都较快,“从华大横穿马路来坐公交的也不少,很危险。”尽管危险,但不停又不行,“广播报站还报这个站的,公司也没有通知我们不在这儿停”。
泉州公交第三分公司吴经理介绍,途经原华大站的11条公交线路他们公司占了6条,每天约480趟公交,每趟平均至少5个人,总的乘客达数千人次以上。“华大公交站设立20多年,上下乘客多,取消华大站并不合理,不少司机也反映,现在在机动车道停靠很危险”。
1068位居民的 出行烦恼
“体面了一辈子,我也不想翻护栏”
公交站被撤,受影响最大的群体,是住在华大东区的1068位居民。他们之中,70岁以上的老人约占40%,多数是华侨大学的退休教职工。
72岁的赖奶奶是华大退休教师,印尼归侨,经常要坐19路车去双阳看朋友,“体面了一辈子,我也不想翻护栏,但走路太远太绕了”。她和老同事们经常乘车去买菜,去公园玩,“我们老年生活离不开公交车”。
赖奶奶膝盖不好,怕走楼梯,更怕走远路。但令赖奶奶和老邻居们最担心的,不是翻护栏可能摔倒,而是怕过段时间,公交车不在这儿停了。300多米年轻人走要三四分钟,对老年人来说,今后可能因此不会常出门了。黄阿伯80岁,他走路到润柏香港城站,300多米花了10分钟,空着手走就很累了,再买点菜提着说不定会晕倒。
华大大三学生黄同学也常在这儿等车,“我在洛江实习,每天也来这里等车”。看见东区的年迈老教师们翻护栏等车,他有点难受。
曾建议停靠新站点 居民强烈不满
担心正在变为现实。在北迎宾大道拓改工程施工设计图中,华大东区前的原华大公交站将被彻底取消。
根据建设规划,北迎宾大道华侨大学路段预留的两处港湾式停靠站,一处在润柏香港城门口,另一处则设置在泰禾首府门口。这意味着今后居民需要向左走或向右走,各走300多米,才能坐上公交车。
北迎宾大道拓改工程指挥部施工组相关负责人尤先生说,公交车在已被撤销的原华大公交站停靠是错误的,前不久就有一名老人等车时被刮伤,“为了保证安全,不可能增加护栏缺口”。
尤先生认为,北迎宾大道的建设已进入验收阶段,虽然还没正式将两个新站点移交,但公交车可提前使用这两个新站,培养市民新的乘车习惯。
“确实存在公交违规停靠的现象。”泉州市交警支队设施科相关负责人说,原华大公交站点已不存在,在护栏外上下乘客属于违规停靠。
相关部门都建议居民到新站点候车,但对于居住在华大东区的老居民来说,一是20年的习惯,二是其他站点距离都太远了。“希望相关部门考虑居民实际困难,恢复站点,”华大东区业主委员会陈主任说,东区居民不少上了年纪,撤销华大站对居民来说是件大事。
撤站背后的 规划“后遗症”
5年前规划建公交始末站 至今未落实
从1995年,华大东区居民搬入以来,华大公交站就一直存在。
居民卢大爷知道内情,这是华大东区拆迁未完成留下的“后遗症”,“听说这里本来规划就是有站的,现在东区还没拆,公交站就不盖了”。在卢大爷看来,新设置的香港城和泰禾首府的公交站主要是为商业地产服务,东区老居民的需求好像被放在一边了。“公交站都是一一对应的,华侨大学那侧的站没被撤,为什么要撤对面东区这儿的?”
“东区门口不设站点是不合理的。”泉州市规划局张科长说,当初的规划是理想化的。2011年施工图纸是由北迎宾指挥部委托上海设计院设计,规划局只是作为审批单位。
北迎宾大道指挥部的尤先生证实说,北迎宾大道拓改工程是详细规划,是一项较长远的规划,东区拆迁后将建成华大泰禾广场,因此,规划设计时忽视了实际情况,东区居民的出行需求就很可能没被考虑进去。
建议恢复站点 谁提报告遭“踢皮球”
对于撤销原华大公交站,居民的意见很大,那么此事是否能有转机呢?
泉州市规划局张科长认为,虽然北迎宾大道施工组是根据施工图纸施工,但规划是可以调整的,既然实际当中遇到情况,北迎宾大道指挥部作为项目建设业主单位,就应该根据实际情况采取变更措施,向规划局反映问题。可以由指挥部牵头召集公交公司、交警等方召开会议,提出解决方案,当然作为审批方的规划局也责无旁贷,也可以牵头,指挥部提出方案后,开会评审通过相关方案,才能变更设计,具体落实。
但对于规划部门的说法,北迎宾大道拓改工程指挥部施工组相关负责人尤先生不能完全认同。
尤先生说,指挥部下面各组各有分工,群众有意见各组都可以提出来。泉州市规划局也是北迎宾大道拓改工程指挥部的成员之一,可以直接召集相关单位和公交公司讨论,不必由指挥部提交报告。若的确需要指挥部交,也需由华侨大学先搜集整理居民意见,再发函到指挥部转到规划部门。
站点恢复前的 危险“空窗期”
记者介入协调 华侨大学将提报告
海都记者找到华侨大学后勤与资产管理处副处长魏立新,魏副处长说,当初规划中为什么会撤掉原华大公交站,他也想不明白。“我们曾就其他施工问题和指挥部交涉过,指挥部对华大还是很照顾的,都予以解决了,”魏副处长说,校方将尽快将老教职工们的意见汇总,正式发函给北迎宾大道指挥部,期待相关部门尽快研究解决方案。
虽然经记者协调有了计划表,但公交站恢复的时间表仍然没有。
“要再设站也没有那么简单,还涉及土地等许多问题,需要各部门提出建议,多方协调,”北迎宾大道拓改工程指挥部的尤先生说,现在东区地块的红线已划好了,恢复公交站要规划局重新划红线。如果红线不退让,没有港湾停靠站,设在非机动车道与人行道间就有安全隐患。
“现在公交车违规停靠,出事了当然是公交公司负责,”尤先生承认,指挥部也注意到了乘客仍在站点上下车的事,的确存在危险,除了老人爬护栏危险外,每天的车流量在五六万辆,车速快,乘客站在机动车道上等车也有隐患。
公交车违规停靠 面临两难
站点是否恢复的问题还要等待相关部门开会探讨,但在此之前,乘客依然每天都在“用生命搭公交”,有没有临时解决方案呢?
一边是便民,一边是停车规范,泉州市公交发展有限公司办公室黄副主任说,公交公司面临着两难。
“我们的司机的确每天都在铤而走险,但要把乘客分流到新站点,不大容易,”黄副主任认为,华大公交站线路多,历史久,东区的确有许多居民有出行需求,不让乘客在这里上下车,乘客很容易和司机起纠纷,完全停用很难。
黄副主任说,“我们承担了很大风险,出了事,乘客肯定也是找我们,司机也不愿意每天冒险,我们期待相关部门能尽快出台解决方案。”
出了人命谁负责?
上午一个来回,下午一个来回,一个人每天就要四次上下公交车,按这个被撤的华大公交站现有的混乱局面,一个上班族每天仅出个门就要面临4次危险,换成是我都会整天胆战心惊。
可有些不用在这里坐公交车的人,就一点都不着急。不管是规划部门还是施工单位,就一个意思:即使要恢复公交车站,也要按步骤“先提报告再开会研究”。这道理没错,可按这程序走下去还不知道要多久,万一期间出人命,谁敢负责?要知道,每天数千人次在危险中上下车,如何破除安全隐患已迫在眉睫。
在我看来,至少有两种紧急措施。一、北迎宾大道拓改工程指挥部先拆除部分护栏,设立临时公交站点,只要一个临时站牌、一段护栏缺口,这暂时的上下车就不会那么危险了;等具体方案确定后,再对站点进行更全面的改造。
二、公交公司立即通知所有过往公交车暂时不要停靠,乘客有意见就耐心点解释,哪怕每天投诉电话不断,也要安全第一,不能图省事违规停靠;可等站点恢复后再停靠。
这是权宜之计,便民利民,也是在救人。不能事事都等到出了事才重视。