综合
本报讯 中国证监会昨日召开例行新闻发布会，证监会新闻发言人张晓军表示，首次公开发行股票应主要考虑发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制。
证监会要求
两公司暂缓发行
张晓军表示，从2013年12月31日开始，有9家公司暂缓发行，其中有两家是证监会要求的，其他的都属于自主决定暂缓发行。
其中，奥赛康在完成定价并发布发行公告后，市场有很多议论，证监会就此及时与发行人和主承销商沟通，发行人和主承销商决定暂缓发行并及时发布公告。奥赛康报价询价中是否存在违法违规行为，目前还没有结论。
慈铭股份暂缓发行，是因为证监会调阅了路演推荐材料，发现有需要进一步核实的情形，证监会要求调整进程。晶方科技暂缓发行，是因为接到信访材料，有些情况要进行核查，为保护投资者，证监会要求暂缓发行。
IPO抽查
将成常态
对于奥赛康老股发行量超过31亿元，张晓军表示，这值得重视，一级市场发行资金被老股东拿走违背新股发行初衷。
针对市场对老股转让制度安排的质疑，张晓军表示，老股转让制度安排的主要用意包括：增加首发上市流通量；促进买卖双方充分博弈，约束买方报高价；缓解上市后老股集中解禁对二级市场的影响；缓解超募问题等。
证监会正在研究改进措施，首次公开发行股票应主要考虑发展需要，对老股转让所占比例应该有所限制。目前已经发行的48家公司情况来看，有10家未发行老股，其他公司的老股转让占比平均为38.3%。
此外，张晓军还表示，类似15日公布的证监会对IPO过程的监管和抽查，将成为常态化工作。
